縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市政府信息公開考核辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　銅陵市人民政府辦公室

　　二○一二年七月十八日

　　銅陵市政府信息公開考核辦法

　　第一條 為深入推進我市政府信息公開工作，規(guī)范考評機制，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《銅陵市政府信息公開辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于縣區(qū)人民政府，市直各部門、各直屬單位。

　　第三條 政府信息公開考核堅持“科學合理，民主公開，客觀公正，注重實效”的原則。

　　第四條 政府信息公開考核工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行分級考核。市政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市政府信息公開辦公室)負責縣區(qū)人民政府、市直各部門、各直屬機構(gòu)政府信息公開工作的考核;縣區(qū)人民政府信息公開工作主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作的考核。

　　第五條 考核每年初進行一次，或與政務(wù)公開考核同時進行。考核根據(jù)被考核單位性質(zhì)進行分類，縣區(qū)政府為一類單位，市直部門、直屬機構(gòu)為二類單位。

　　第六條 考核實行百分制量化標準，各考評項目(分項)沒有扣分因素即得分。具體評分細則在當年考核方案中確定。考核按照單位自評10%、日常通報15%、市政府信息公開網(wǎng)等網(wǎng)站數(shù)據(jù)測評50%、年終考核打分15%、政府信息公開社會評議10%的比值，確定考核成績。

　　第七條 政府信息公開考核的基本程序：

　　(一)市政府信息公開辦公室參照省政府關(guān)于本年度政府信息公開考評的有關(guān)要求，結(jié)合全市政府信息公開重點工作制訂考核方案和細則，報市政府信息公開領(lǐng)導小組決定后組織實施;

　　(二)市政府信息公開辦公室提前1個月向被考核單位發(fā)出考核通知。被考核單位接到考核通知后，應按照考核方案和細則進行自查自評，并形成書面自查材料報市政務(wù)公開辦公室、市政府信息公開辦公室;

　　(三)考核組采取實地查看、查閱資料、網(wǎng)站測評、社會評議等方式對被考核單位進行考核;社會評議依據(jù)《銅陵市政府信息公開社會評議暫行辦法》執(zhí)行;

　　(四)政府信息公開工作機構(gòu)在對被考核單位進行全面考核的基礎(chǔ)上打分，根據(jù)排名提出考核等級意見，形成考核情況報告;

　　(五)市政府信息公開辦公室在考核工作結(jié)束后，形成書面考核報告報市政府信息公開領(lǐng)導小組審定;審定意見及考核結(jié)果及時書面反饋給被考核單位，并抄報市監(jiān)察局、市政務(wù)公開辦公室。

　　第八條 政府信息公開考核的主要內(nèi)容

　　(一)政府信息公開工作的組織推進情況。包括組織領(lǐng)導、機構(gòu)人員、保障措施等。

　　(二)政府信息公開制度建設(shè)和執(zhí)行情況。包括政府信息公開年度工作計劃及組織實施情況，政府信息公開主動公開和依申請公開、保密審查、虛假和不完整信息澄清、協(xié)調(diào)發(fā)布、統(tǒng)計等制度的建設(shè)及執(zhí)行情況。

　　(三)主動公開政府信息情況。規(guī)范編制、及時更新信息公開指南和目錄;明確主動公開工作程序;是否依據(jù)“公開為原則，不公開為例外”的原則，在保密審查后，將可以公開、應當公開的信息全面、具體公開。

　　(四)依申請公開辦理情況。辦理程序規(guī)范;無超期辦理情況發(fā)生;無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

　　(五)政府信息公開年度報告編制和公布情況。年度報告內(nèi)容是否規(guī)范準確，向社會公開是否及時。

　　(六)政府信息公開載體建設(shè)情況。公開形式豐富多樣。市政府信息公開網(wǎng)相應單位欄目內(nèi)容充實，分類準確，及時更新;單位門戶網(wǎng)站與市政府信息公開網(wǎng)有效整合。

　　(七)政府信息公開監(jiān)督保障情況。

　　(八)社會評議情況。

　　(九)省、市政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。

　　第九條 建立政府信息公開工作獎懲制度。依據(jù)政府信息公開考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次實施獎懲。優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20%。

　　(一)對考核中被評為優(yōu)秀等次的單位、在政府信息公開工作中貢獻突出的個人，給予通報表彰。

　　(二)對在上級檢查考核工作中影響全市考核成績的單位、發(fā)生泄密事件的單位，本年度考核即為不合格。

　　(三)政府信息公開考核結(jié)果折算分值納入政府目標管理考核和政務(wù)公開考核，同時與黨風廉政建設(shè)責任制考核、效能建設(shè)考核、依法行政考核和政風行風評議等考核進行銜接。

　　(四)被考核單位考核不合格的，給予通報批評，責令其在接到考核結(jié)果1個月內(nèi)完成整改，整改結(jié)果報考核小組;對沒有按期完成整改內(nèi)容和要求的，提請監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定問責。

　　第十條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、金融、公共交通等公共企事業(yè)單位，參照本制度執(zhí)行。

　　第十一條　本辦法由銅陵市政府信息公開辦公室負責解釋。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《銅陵市政府信息公開考核暫行辦法》(銅政辦〔2008〕87號)同時廢止。

　　附件：1.一類單位政府信息公開考核細則

　　2.二類單位政府信息公開考核細則

　　附件1

　　一類單位政府信息公開考核細則

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　組織領(lǐng)導

　　(9分)

　　落實組織領(lǐng)導

　　3

　　成立政府信息公開領(lǐng)導小組，明確職責。確定政府信息公開主管部門(有文件)。

　　明確工作機構(gòu)

　　3

　　設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室，負責推進、協(xié)調(diào)本轄區(qū)政府信息公開日常工作(有文件)。有必要的人員、經(jīng)費和設(shè)備。

　　領(lǐng)導機構(gòu)認真履行督促指導職責

　　3

　　有政府信息公開年度計劃、目標、措施及組織實施辦法，召開領(lǐng)導機構(gòu)會議或?qū)ｎ}會，研究落實工作措施，解決實際問題。

　　行政權(quán)力

　　透明運行

　　(10分)

　　部署行政權(quán)力

　　公開工作

　　10

　　將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖、行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過市政府信息公開網(wǎng)及本單位門戶網(wǎng)站等渠道向社會公布。

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進規(guī)范編制和更新目錄、指南

　　2

　　規(guī)范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

　　規(guī)范主動公開程序

　　2

　　有相關(guān)文件資料。

　　做好重點公開的政府信息發(fā)布工作

　　30

　　有推進財政預決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、招投標、生產(chǎn)安全事故、征地拆遷、價格和收費、重點工程建設(shè)、重大事項、重大事件等重點方面信息公開的舉措，效果良好的。

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進財政信息公開

　　5

　　財政預決算欄目中內(nèi)容豐富，財政預算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出等信息及時公開。

　　推進依申請公開工作

　　5

　　辦理程序規(guī)范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

　　嚴格執(zhí)行政府信息公開統(tǒng)計制度

　　3

　　按時上報統(tǒng)計報表。

　　建立虛假或不完整信息澄清機制和協(xié)調(diào)發(fā)布機制

　　3

　　有規(guī)范文件。

　　建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序

　　5

　　在信息發(fā)布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié);無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形;無泄密行為。

　　及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告

　　3

　　政府信息公開工作年度報告內(nèi)容全面完整準確，每年1月31日前在市政府信息公開網(wǎng)指定欄目中公布并報送上級政府信息公開主管部門。

　　公開方式

　　(15分)

　　市政府信息公開網(wǎng)相應欄目、本單位門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護

　　5

　　政府信息公開網(wǎng)相應欄目內(nèi)容充實，分類準確，及時更新。單位門戶網(wǎng)站與信息公開網(wǎng)與有效整合，在首頁設(shè)立信息公開欄目，并將信息公開加入導航條。

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　公開方式

　　(15分)

　　政府信息查閱點建設(shè)

　　5

　　在政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館等處設(shè)立政府信息查閱點。查閱點應設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進行維護，免費向公眾開放。

　　完善傳統(tǒng)公開形式

　　3

　　具體落實或操作方法豐富多樣。

　　構(gòu)建新型公開形式

　　2

　　積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開平臺。

　　監(jiān)督保障

　　(8分)

　　加強政府信息公開宣傳力度

　　2

　　運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進展的證明或說明材料的。

　　及時報送政府信息公開工作動態(tài)信息

　　2

　　政府信息公開動態(tài)信息被國家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

　　建立政府信息公開工作考核、責任追究制度

　　2

　　有規(guī)范性文件。

　　開展政府信息公開學習培訓,加強隊伍和崗位工作能力建設(shè)

　　2

　　組織開展政府信息公開各項學習、交流、培訓活動。把政府信息公開列入公務(wù)員培訓和考核、普法的重要內(nèi)容。

　　附件2

　　二類單位政府信息公開考核細則

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　組織領(lǐng)導

　　(9分)

　　落實組織領(lǐng)導

　　3

　　成立政府信息公開領(lǐng)導小組，明確職責。確定政府信息公開主管部門(科室)(有文件)。

　　明確工作機構(gòu)

　　3

　　設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室，負責推進、協(xié)調(diào)本單位政府信息公開日常工作(有文件)。有必要的人員、經(jīng)費和設(shè)備。

　　領(lǐng)導機構(gòu)認真履行督促指導職責

　　3

　　有政府信息公開年度計劃、目標、措施及組織實施辦法，召開領(lǐng)導機構(gòu)會議或?qū)ｎ}會，研究落實工作措施，解決實際問題。

　　行政權(quán)力

　　透明運行

　　(10分)

　　部署行政權(quán)力公開工作

　　10

　　將已備案的行政權(quán)力和行政職權(quán)流程圖，行政職權(quán)辦理結(jié)果等通過市政府信息公開網(wǎng)及本單位門戶網(wǎng)站等渠道向社會公布。

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進規(guī)范編制和更新目錄、指南

　　2

　　規(guī)范編制和及時更新政府信息公開指南和目錄。

　　規(guī)范主動公開程序

　　2

　　有相關(guān)文件資料。

　　進一步深化政府信息公開工作

　　30

　　做好財政預決算、政府決策、重大項目、民生工程、招投標、政府采購、人事信息等重點內(nèi)容的公開。

　　推進財政信息公開

　　5

　　財政預決算欄目中內(nèi)容豐富，財政預算和決算報告、重要專項資金分配和使用情況、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出等信息及時公開。

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　基礎(chǔ)工作

　　(58分)

　　推進依申請公開工作

　　5

　　明確受理機構(gòu)，在服務(wù)窗口設(shè)立受理點。辦理程序規(guī)范，無超期辦理。無投訴、舉報及行政訴訟案件發(fā)生。

　　嚴格執(zhí)行政府信息公開統(tǒng)計制度

　　3

　　按時上報統(tǒng)計報表。

　　建立虛假或不完整信息澄清機制和協(xié)調(diào)發(fā)布機制

　　3

　　有規(guī)范文件。

　　建立政府信息公開保密審查制度，在信息形成或公文制作中增加公開屬性審查程序

　　5

　　在信息發(fā)布前特別是公文類信息制作中增加保密審查環(huán)節(jié);無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形;無泄密行為。

　　及時、規(guī)范編制政府信息公開年度報告

　　3

　　政府信息公開工作年度報告內(nèi)容全面完整準確，每年1月31日前在市政府信息公開網(wǎng)指定欄目中公布并報送上級政府信息公開工作主管部門。

　　公開方式

　　(15分)

　　對市政府信息公開網(wǎng)相應欄目、本單位門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護

　　5

　　政府信息公開網(wǎng)相應欄目內(nèi)容充實，分類準確，及時更新。單位門戶網(wǎng)站與信息公開網(wǎng)與有效整合，在首頁設(shè)立信息公開欄目，并將信息公開加入導航條。

　　政府信息查閱點

　　5

　　在辦事大廳、服務(wù)窗口設(shè)立政府信息公開查閱點。查閱點應設(shè)置指示牌，規(guī)章制度上墻，配備專用上網(wǎng)查閱設(shè)備和打印設(shè)備，并指定人員進行維護，免費向公眾開放。

　　考核項目

　　分 項

　　分值

　　評分標準

　　公開方式

　　(15分)

　　完善傳統(tǒng)公開形式

　　3

　　具體落實或操作方法豐富多樣。

　　構(gòu)建新型公開形式

　　2

　　積極創(chuàng)新，打造政務(wù)微博等新型公開平臺。

　　監(jiān)督保障

　　(8分)

　　加強政府信息公開宣傳力度

　　2

　　運用多種媒介宣傳政府信息公開工作，有實際效果和社會反映取得新進展的證明或說明材料的。

　　及時報送政府信息公開工作動態(tài)信息

　　2

　　政府信息公開動態(tài)信息被國家和省市新聞媒體、政府網(wǎng)站采用的。

　　建立政府信息公開工作考核、責任追究制度

　　2

　　有規(guī)范性文件。

　　開展政府信息公開學習培訓，加強隊伍和崗位工作能力建設(shè)

　　2

　　組織開展政府信息公開各項學習、交流、培訓活動。