各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　?《江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十四屆二次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

　　江門市人民政府辦公室

　　二○一二年三月十六日

　　江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章總則

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　　第一條為貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進“質(zhì)量強市”建設，引導和激勵我市企業(yè)建立和實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品、服務和經(jīng)營質(zhì)量，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》和省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強省活動的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　?第二條本辦法所稱江門市政府質(zhì)量獎(以下簡稱市政府質(zhì)量獎)是市政府設立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準、表彰和獎勵，主要授予在江門市登記注冊，有廣泛的社會知名度與影響力，實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。

　　?第三條市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學、公正、公平、公開的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負擔、不搞終身制。

　　?第四條市政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，每屆獲獎企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家，當年申報企業(yè)達不到條件的，獎項可以空缺。

　　?第五條市政府質(zhì)量獎評審標準應體現(xiàn)先進性、科學性和有效性。評審標準主要按照GB/T 19580《卓越績效評價準則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎評審標準。

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　　第二章評審機構(gòu)和職責

　　?第六條成立市政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)，下設辦公室(以下簡稱評審辦)。

　　?評審委員會設主任一名(由分管副市長擔任)、副主任兩名(分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局局長擔任)。成員由市黨廉辦、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市工商局、江門出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費者權(quán)益保護組織等社會團體負責人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出，報市政府批準后公布。

　　?評審辦設在市質(zhì)監(jiān)局，評審辦主任由市質(zhì)監(jiān)局局長兼任。

　　?評審委員會成員每屆任期為兩年，自市政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準之日止，評審委員會成員可連任。

　　?第七條評審委員會的主要職責是：

　　?(一)組織、指導和監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審活動的開展，處理和決定市政府質(zhì)量獎評審過程中出現(xiàn)的重大事項;

　　?(二)審定市政府質(zhì)量獎評審實施細則、評審程序等重要工作規(guī)范;

　　?(三)審查、公示評審結(jié)果，提請市政府批準市政府質(zhì)量獎擬授獎企業(yè)名單。

　　?第八條評審辦負責市政府質(zhì)量獎的日常管理與監(jiān)督工作。其主要職責是：

　　?(一)經(jīng)評審委員會同意，根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作;

　　?(二)組織制(修)訂評審專家資質(zhì)標準和管理制度，建立評審專家?guī)臁８鶕?jù)評審需要，按行業(yè)組建若干評審專家組;

　　?(三)制定市政府質(zhì)量獎工作計劃，組織開展市政府質(zhì)量獎申報工作，受理市政府質(zhì)量獎申請;

　　?(四)對申報企業(yè)的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)名單;

　　?(五)組織評審專家組對符合申報條件的企業(yè)進行評審，考核、監(jiān)督評審專家履行職責情況;

　　?(六)向評審委員會報告市政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，提請審議候選授獎企業(yè)名單;

　　?(七)負責社會各界反映問題的調(diào)查核實工作;

　　?(八)宣傳、推廣獲獎企業(yè)的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法;

　　?(九)監(jiān)督獲獎企業(yè)持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽。

　　?第九條評審專家組由5名以上(含5名)評審專家(包括行業(yè)專家)組成，實行組長負責制。其主要職責是：

　　?(一)對企業(yè)的申報資料進行評審，提出現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單;

　　?(二)制訂現(xiàn)場考評實施計劃，對企業(yè)實施現(xiàn)場考評;

　　?(三)提出建議授獎的企業(yè)名單。

　　?第十條評審專家應具備以下資格條件：

　　?(一)認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

　　?(二)具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;

　　?(三)掌握質(zhì)量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力;

　　?(四)有良好的職業(yè)道德，能認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

　　?第十一條各市和新會區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門、社會團體及相關(guān)專家負責本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎的申報、推薦以及監(jiān)督管理工作;市質(zhì)監(jiān)局負責蓬江區(qū)、江海區(qū)市政府質(zhì)量獎的申報、推薦以及監(jiān)督管理工作。

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　　第三章申報條件

　　??第十二條申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，必須同時具備下列基本條件：

　　?(一)依法在江門市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上，具有獨立法人資格，能提供企業(yè)所在地納稅證明;

　　?(二)擁有自有品牌、自主技術(shù);

　　?(三)符合國家和省有關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應取得有關(guān)證照;

　　?(四)質(zhì)量管理體系健全并有效運行，已逐步實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位;

　　?(五)在近3年國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費者重大投訴，建設工程零質(zhì)量事故;

　　?(六)誠實守信經(jīng)營，依法納稅，市場信譽良好，顧客滿意程度高;

　　?(七)經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居國內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭;

　　?(八)積極履行社會責任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　?第十三條獲得省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、廣東省著名商標、出口商品免驗、中國發(fā)明專利、國家級完善計量檢測體系、國家質(zhì)檢總局“全國質(zhì)量管理先進企業(yè)”、AAA級以上“標準化良好行為企業(yè)”稱號的企業(yè)在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

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　　第四章評審程序

　　??第十四條評審按如下程序進行：

　　?(一)公布評審相關(guān)事項。評審辦在市級主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布當年市政府質(zhì)量獎的評審公告，向社會公布當年市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)事項和要求。

　　?(二)企業(yè)申報。凡符合申報條件的企業(yè)，在自愿的基礎上，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

　　?(三)組織推薦。各市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)申報材料后會同本地有關(guān)部門、社會團體核實申請企業(yè)是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料在規(guī)定期限內(nèi)報送評審辦。

　　?(四)材料初審。評審辦匯總各地推薦材料后，對企業(yè)的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時通知有關(guān)企業(yè)予以補充完善;對申報材料完備的企業(yè)，將該企業(yè)的相關(guān)材料送評審專家組評審。

　　?(五)材料評審。評審專家組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單(原則上不超過5家)。

　　?(六)現(xiàn)場考評。由評審辦組織評審專家對候選企業(yè)建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)，由評審專家組按照評審標準、評價細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告，并由企業(yè)確認。

　　?(七)綜合評價。評審專家組在現(xiàn)場考評結(jié)束后，根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況對候選企業(yè)進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單送評審辦。

　　?(八)征求意見。評審辦根據(jù)推薦獲獎企業(yè)名單征求市安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗檢疫、稅務等部門和行業(yè)主管部門的意見，上述部門在規(guī)定期限內(nèi)反饋意見，評審辦形成意見匯總，連同推薦獲獎企業(yè)名單、綜合評價報告提交評審委員會審議。

　　?(九)初選公示。評審委員會審議確定擬獲獎企業(yè)名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會進行為期10天的公示。評審辦負責受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

　　?(十)審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，提出獲獎企業(yè)名單報請市政府審核批準。批準后的名單通過新聞媒體等向社會公布。

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　　第五章獎勵及經(jīng)費

　　??第十五條獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)由市政府給予表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元。

　　?第十六條各市獲獎企業(yè)獎勵經(jīng)費由企業(yè)所在地政府負責解決40萬元、市本級補助10萬元;蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)獲獎企業(yè)獎勵經(jīng)費由市本級與區(qū)級財政按稅收分成比例分擔。市本級負擔部分由市財政在扶持經(jīng)濟發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排解決。結(jié)合每屆(兩年一屆)市政府質(zhì)量獎評審工作實際，評審工作經(jīng)費列入市本級財政年度部門預算安排。

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　　第六章監(jiān)督管理

　　??第十七條企業(yè)獲市政府質(zhì)量獎的有效期為4年，期滿可重新申報。再次獲獎的企業(yè)，只授予證書和稱號，不再給予資金獎勵，不占當屆獎勵名額。

　　?第十八條獲獎企業(yè)在證書有效期內(nèi)可以在其宣傳活動中宣傳獲得市政府質(zhì)量獎的榮譽和展示市政府質(zhì)量獎標志，但必須標明獲獎的時間。市政府質(zhì)量獎不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　?第十九條對弄虛作假、以不正當手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，評委會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。

　　?第二十條在市政府質(zhì)量獎有效期間，企業(yè)出現(xiàn)用戶或消費者投訴、重大質(zhì)量事故、國家或省監(jiān)督抽查不合格等情況，由評審辦查證屬實的，根據(jù)情況報評審委員會分別給予警告、通報處理，情況嚴重的由評審委員會提請市政府撤銷其榮譽稱號，并向社會公告。被撤銷稱號的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。

　　?第二十一條獲獎企業(yè)應發(fā)揮模范帶動作用，積極宣傳、推廣、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，推動全市廣大企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

　　?第二十二條參與推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責任。

　　?第二十三條除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標志、證書和獎牌。

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　　第七章附則

　　?第二十四條本辦法自2012年5月1日起施行，有效期5年，屆時再作修訂完善。

　　?第二十五條本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負責解釋。