各區人民政府，市各有關單位： 　　《深圳市公益廣告管理暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。 　　深圳市人民政府 　　二○一一年八月九日 　　深圳市公益廣告管理暫行辦法 　　第一條 為加強對公益廣告宣傳活動的引導和管理，發揮公益廣告對社會主義政治文明、精神文明和物質文明建設的積極作用，落實科學發展觀，促進社會主義和諧社會的建設，根據國家法律、法規相關規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。 　　第二條 本暫行辦法適用于深圳市行政區域內國家機關、企事業單位、媒體及廣告媒介、社會組織、其他社會機構以及個人公益廣告年度發布計劃的制定、公益廣告發布的管理。 　　第三條 本暫行辦法所稱公益廣告，是指向社會傳播良好的思想意識、道德觀念、行為規范和安全、應急知識，有利于社會進步，促進社會和諧健康發展的不以營利為目的的廣告。 　　第四條 本暫行辦法所稱公益廣告主要包括以下類型： 　　(一)思想道德類：社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等; 　　(二)法制宣傳類：依法行政、法治建設、法制宣傳、廉政教育等; 　　(三)生態文明類：動植物保護、資源節約、環境保護等; 　　(四)公共服務類：衛生健康、食品安全、交通安全、消防安全、應急安全、慈善救助、禁毒教育等。 　　國家機關發布的法規、規章、規范性文件、政務信息、其他公共信息及圍繞市委市政府中心工作的信息和主題性宣傳片等不屬于本暫行辦法所稱的公益廣告。此類信息及宣傳片的管理辦法由市委宣傳部另行規定。 　　第五條 市委宣傳部負責對全市公益廣告進行統籌規劃、綜合協調。 　　市場監督管理部門依照國家廣告管理法律法規及本暫行辦法的規定對公益廣告進行監督管理。 　　規劃、環保、城市管理、應急管理、交通運輸管理等單位在各自的職能范圍內對公益廣告進行規劃和指導。 　　第六條 公益廣告主管部門根據全市社會主義政治文明、精神文明和物質文明建設的要求，確定公益廣告年度宣傳主題。必要時可向社會公開征集公益廣告主題。 　　公益廣告主管部門應于每年6月30日前公布下一年度的公益廣告宣傳主題。 　　第七條 需要發布公益廣告的單位或個人，根據年度宣傳主題向公益廣告主管部門申報公益廣告作品樣件。 　　第八條 公益廣告主管部門負責對申報的公益廣告作品樣件進行審定，并根據年度宣傳主題、公益廣告作品質量、年度免費發布量等評選一定數量的公益廣告，納入下一年度公益廣告發布計劃。 　　未納入公益廣告發布計劃的作品樣件，應退回廣告送審單位或個人。 　　第九條 公益廣告主管部門對納入公益廣告發布計劃的公益廣告，應當組織相關媒體及廣告媒介及時發布。 　　第十條 中央和省級主管部門指令性播出的公益廣告，可不經公益廣告主管部門審定，由廣告發布機構自行發布，于發布之日起一個月內報公益廣告主管部門備案。 　　第十一條 經應急管理部門認定為臨時性、突發性等重大事件，需要發布計劃外公益廣告的，公益廣告主管部門根據申請即時安排發布。 　　遇有重大事件，情況特別緊急的，深圳報業集團、深圳廣電集團可及時組織制作、發布有針對性的公益廣告，并于發布之日起一個月內報公益廣告主管部門備案。 　　第十二條 各媒體及各廣告媒介的公益廣告發布量不得低于如下標準： 　　(一)廣播、電視每套節目每日公益廣告播出時長不得少于商業廣告時長的3%。其中，廣播電臺在11：00至13：00之間，電視臺在19：00至21：00之間，公益廣告播出數量不得少于4條次; 　　(二)報紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應不少于發布商業廣告版面的3%; 　　(三)發布商業廣告的互聯網站應按照不少于商業廣告3%的比例發布公益廣告; 　　(四)固定形式印刷品廣告每期刊出公益廣告的版面應不少于發布商業廣告的3%; 　　(五)投影式廣告媒介和電子顯示屏廣告媒介每天用于發布公益廣告的時間不少于當天發布商業廣告時間的3%; 　　(六)每塊戶外廣告設施每年發布戶外公益廣告的時間不得少于發布商業廣告時間的3%。 　　第十三條 深圳報業集團、深圳廣電集團按照本暫行辦法第十二條第(一)、(二)項規定的發布量發布的公益廣告應當免費，超出該發布量的部分應當優惠發布，收取的費用不得高于商業廣告費用的最低價格。 　　超出本暫行辦法規定的免費發布量，屬于突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益廣告，應當免費。 　　其他媒介發布公益廣告，按照國家有關規定執行。 　　第十四條 各媒體及各廣告媒介應當每季度將其發布公益廣告的情況報送市場監督管理部門備案，市場監督管理部門應當對各媒體及各廣告媒介公益廣告刊播情況進行定期檢查和不定期的抽查。 　　公益廣告主管部門應會同市場監督管理部門于每年第一季度前，將上年度公益廣告發布情況予以公示，并接受社會各界監督。 　　第十五條 本暫行辦法第十三條規定的免費發布量應優先保障年度發布計劃內公益廣告的發布。 　　第十六條 公共用地戶外廣告設施中應當保留一定數量由主管部門統一安排的公益廣告設施。公共用地戶外公益廣告設施由公益廣告主管部門統一維護管理。法律、法規有其他規定的，從其規定。 　　任何單位和個人不得利用戶外公益廣告設施發布商業廣告。 　　第十七條 戶外公益廣告的發布程序按深圳市戶外廣告登記管理的有關程序執行。 　　第十八條 鼓勵社會各類機構、企事業單位、社團組織和個人自行出資設計、制作、發布公益廣告。 　　鼓勵社會各類媒介免費或者優惠發布公益廣告。 　　公益廣告主管部門每年組織舉辦公益廣告大賽，對獲獎公益廣告的設計、制作者給予獎勵。 　　第十九條 公益廣告的發布應符合如下要求： 　　(一)觀點正確，符合國家法律、法規、規章和社會道德規范的要求; 　　(二)主題鮮明，體現公共利益; 　　(三)語言文字規范，視聽語言運用得當; 　　(四)畫面色彩協調、美觀大方，制作嚴謹; 　　(五)媒體特征把握準確，便于信息傳遞; 　　(六)免費發布的公益廣告禁止出現企業名稱、商標標識、商品或服務名稱、聯系方式以及任何與宣傳、推銷企業、商品或服務有關的內容。 　　第二十條 優惠發布的公益廣告可以標注企業名稱或商標標識，但禁止出現以下情形： 　　(一)商品或服務的名稱，以及與宣傳、推銷商品或服務有關的內容，包括單位地址、網址、電話號碼、其他聯系方式等; 　　(二)文字、圖片標注企業名稱、商標標識的面積超過版面1/10; 　　(三)影視作品顯示企業名稱的時間超過5秒，面積超過畫面的1/5; 　　(四)其他變相設計、制作商業廣告的行為。 　　違反上述禁止性規定的，視為商業廣告，按照商業廣告的有關規定管理。 　　第二十一條 違反本暫行辦法第十二條第(一)、(二)項和第十三條規定的，由市場監督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，予以公告并通報其主管、主辦單位。 　　第二十二條 違反本暫行辦法第十六條第二款規定的，由市場監督管理部門責令限期改正，同時違反其他法律、法規、規章的，依照有關規定處理。 　　第二十三條 非法拆除、遮蓋或損壞公共用地戶外公益廣告設施的，由城市管理部門依照廣告設施管理的有關法律、法規、規章的規定處理。 　　第二十四條 公益廣告的發布情況應納入深圳報業集團、深圳廣電集團年度工作考核范疇，由市委宣傳部予以考核，市場監督管理部門提供相應的監督管理信息。 　　第二十五條 本暫行辦法自2011年9月1日起施行。