各縣區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構： 　　《榆林市限價商品房管理辦法(試行)》已經2011年4月18日市政府第3次常務會研究通過，現印發給你們，請遵照執行。 　　榆 林 市 人 民 政 府 　　二〇一一年四月二十三日 　　榆林市限價商品房管理辦法(試行) 　　第一章 總則 　　第一條 為規范限價商品房建設和管理工作，根據省委、省政府辦公廳《關于加快保障性住房建設的意見》(陜辦發〔2010〕11號)精神，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指政府采取招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時，提出限制銷售價格、住房套型面積和銷售對象等要求，由建設單位通過公開競爭方式取得建設用地，進行開發建設和定向銷售的普通商品住房。 　　本辦法適用于榆林市行政區域內的限價商品住房審批建設及監督管理。 　　第三條 限價商品房建設和管理應堅持政府主導、規劃引領、市場運作、統一管理的原則，先期試行、分批組織實施。 　　第四條 限價商品房建設規劃和年度住房建設計劃由市住建部門會同市發改、國土、財政、規劃等部門，結合我市經濟社會發展狀況、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃情況編制，報市政府批準后實施。 　　第五條 市住建部門是全市限價商品房的行政主管部門。市國土、發改、財政、規劃、人防、民政、稅務、金融等部門應認真履行工作職責，共同做好限價商品房的建設和銷售管理工作。 　　第二章 項目建設 　　第六條 限價商品房建設應與其他保障性住房建設相結合，選擇在交通相對便利、市政基礎設施較為完善、比較適宜集中建設的地段進行布局，方便居住和出行。 　　第七條 限價商品房建設，應遵循節約集約用地的原則，城市規劃區范圍內的限價商品房建設主要以高層、小高層為主;集鎮或近郊區可按規劃考慮多層建筑。 　　第八條 限價商品房套型建筑面積控制在80—120平方米之間。套型建筑面積90平方米以下的戶型占總量的70%以上。 　　在限價商品房中，可配建廉租房、公租房、經濟適用房。限價商品房小區建設嚴格遵循規劃設計要求，總體商業用房建筑面積不高于總建筑面積的20%。其中，臨街的商業用房建筑面積不高于單體建筑面積的17%。 　　第九條 限價商品房建設用地由土地部門提供，采取出讓方式供應。在定規劃、限房價、限套型、定容積率的前提下，面向社會招拍掛，確定開發建設單位，應優先選擇資質高、實力強、信譽好的開發企業參與競標。 　　第十條 限價商品房建設用地可采取下列方式出讓： 　　(一)限房價、競地價(掛牌或拍賣)。即限價商品房建設用地在限房價、限戶型、限容積率、限銷售對象的前提下，合理確定土地的起始價，以報價最高者取得限價商品房建設用地的開發建設權。 　　(二)競房價、競地價(雙向招標)。即根據測算出限價商品房最高房價，確定土地最低起價，投標人對地價由低向高加價，房價由高向低減價的雙向競標，通過制定合理的評標分值和條件，以綜合得分最高、方案最好、條件最優者取得限價商品房建設用地的開發建設權。 　　第十一條 開發建設單位達到開發建設規定的條件后，由各相關部門按其職能、職責或其委托的單位與中標企業簽訂限價商品房開發建設相關合同。開發建設單位按相關規定取得商品房預售許可后，與購房戶簽訂限價商品房購房協議。 　　第十二條 限價商品房必須嚴格執行《住宅建筑規范》等中、省、市住房建設的強制性標準，應采用成熟適用的新技術、新工藝、新材料和新設備，提高建設水平。 　　第十三條 中標企業對限價商品房工程質量負最終責任，應向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并依法承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。 　　第十四條 限價商品房項目中配套的公共服務設施和市政基礎設施，應符合相關建設標準，與住宅同步建設并交付使用。 　　第十五條 限價商品房小區應按規定配套物業用房等設施。小區由開發建設企業統籌進行管理。 　　第三章 供應對象 　　第十六條 限價商品住房供應對象為中等偏下收入住房困難的城鎮居民家庭以及限價商品房征地、房屋征收過程中涉及的家庭。 　　申請購買限價商品住房家庭應為全市范圍內具有城鎮戶口的中等偏下收入住房困難家庭。城鎮戶口登記年限由各縣區按實際情況具體制定年限標準。 　　第十七條 凡購買過經濟適用住房、廉租住房的家庭，不得購買限價商品房。經審核符合條件的申請家庭只能購買1套限價商品住房，已購買限價商品住房家庭的成員不得再次享受其他形式的保障性住房。 　　第十八條 申請購買限價商品房按下列程序辦理： 　　(一) 符合購房條件且當年準備購房的家庭，可持戶口簿、家庭成員身份證、住房房證(拆遷戶持拆遷補償協議)向縣區住房行政主管部門提出登記申請，填寫《購買限價商品房申請表》。購房申請人及其配偶所在單位(沒有單位的由戶口所在地街道辦事處、鄉鎮政府)負責對《申請表》中的收入情況和住房狀況進行初審，情況屬實的，加蓋單位公章予以確認。 　　(二)縣區住房行政主管部門審核后，將其家庭人口、現住房面積、家庭收入等情況進行公示。公示15日無異議的，核發《購買限價商品房登記單》(以下簡稱《登記單》);對公示期間有投訴的，由縣區住房行政主管部門會同有關部門調查、核實，確實不符合條件的，取消購房資格，通知申請人。 　　(三) 申請人持《登記單》到限價商品房開發建設單位購房，簽訂《商品房買賣合同》;憑《登記單》和其他有關證件到產權交易部門辦理商品房產權證書。沒有《登記單》的，開發建設單位不予售房，產權交易部門不予辦理產權證書。 　　第十九條 已確定為當年購房對象的家庭，當年內未購房的，取消當年獲得的購房資格，隔1年后可重新申請。 　　第二十條 限價商品房在取得房屋所有權證5年內不得出售。售房家庭不得再次申請購買限價商品房。 　　第四章 價格管理和政策支持 　　第二十一條 限價商品房價格組成包括：土地成本、前期費用、應繳納的各項費稅、建安成本、配套建設費用、財務成本、合理利潤(控制在房價的5-10%以內)、管理費(控制在房價的1-5%以內)。限價商品房銷售價格必須低于同區域內商品房銷售價格的20%以上，最終房價由縣區政府確定。 　　第二十二條 限價商品房項目建設用地及在建工程可以向金融機構融資。 　　第二十三條 住建、國土、物價部門應定期公布不同地段限價商品房銷售指導價格和土地基準價格。 　　第二十四條 限價商品房用地指標，納入全市保障性住房建設年度供地計劃，由國土部門統一安排，具體落實。 　　第二十五條 限價商品房項目依照中省有關規定，享受優惠政策。 　　第六章 監督管理 　　第二十六條 住建部門應會同有關部門對限價商品房的設計、工程招標、建設、審批、分配、管理等環節實施監管。各相關部門要密切配合，嚴格把關，提高效率，加快推進，按期完成規劃目標和年度建設計劃。 　　第二十七條 限價商品房承建企業有下列行為之一的，由相關部門依法處理： 　　(一)未按《國有建設土地使用權出讓合同》約定繳納成交價格，擅自改變土地用途、建設規模和建設時限的; 　　(二)違反限價商品房價格管理有關規定的; 　　(三)擅自向未經住建部門或其委托單位審定的銷售對象出售限價商品住房的,由住建部門責令其限期收回。在此過程中，產生的一切費用由建設單位承擔。 　　第二十八條 對用虛假資料騙購限價商品房的家庭，由住建部門取消其申請資格。對有關單位弄虛作假，虛報限價商品房供應對象的，由住建部門取消其申請資格，并提請監察部門或其上級主管部門追究單位主要負責人和相關責任人責任;構成犯罪的，移交司法機關處理。 　　第二十九條 有關部門和單位工作人員在限價商品房建設、資格審查、分配、管理等過程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，應追究行政責任;已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 　　第七章 附則 　　第三十條 各縣區可參照本辦法組織實施或制訂具體細則。 　　第三十一條 本辦法從2011年5月25日起施行，有限期從2011年5月25日起至2013年5月25日止。