延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《延安市治溝造地工程建設(shè)資金使用管理暫行辦法》的通知 　　延政辦發(fā)〔2011〕68號 　　各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)： 　　《延安市治溝造地工程建設(shè)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○一一年五月二十日 　　延安市治溝造地工程建設(shè)資金使用管理暫行辦法 　　第一條 為加強和規(guī)范治溝造地工程項目建設(shè)配套資金(以下簡稱治溝造地補助資金)使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱治溝造地配套資金，是指由市、縣區(qū)財政安排的用于開展治溝造地工程建設(shè)的配套資金。 　　第三條 市、縣區(qū)水利部門要建立有效工作機制，做好治溝造地工程項目建設(shè)的指導(dǎo)和組織實施工作，科學(xué)編制項目建設(shè)方案，合理確定年度建設(shè)任務(wù)，加強項目監(jiān)督檢查和驗收工作，確保項目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量。 　　第四條 治溝造地補助資金，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實施方案組織實施，并符合中省市水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范要求。 　　第五條 市、縣區(qū)在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬治溝造地工程項目建設(shè)投入渠道。 　　第六條 治溝造地工程項目建設(shè)省上投資50%，市縣區(qū)配套50%。省上年度建設(shè)計劃任務(wù)下達(dá)后，市、縣區(qū)要積極落實配套資金，確保工程建設(shè)順利開展。市級配套資金應(yīng)重點向財政困難縣傾斜。 　　第七條 治溝造地工程建設(shè)市、縣區(qū)財政配套資金按年度計劃列入本級財政預(yù)算。工程開工建設(shè)時，市、縣區(qū)財政分別撥付應(yīng)配套資金的30%作為啟動資金;縣級自驗后，市、縣區(qū)財政分別再撥付應(yīng)配套資金的30%;市水行政主管部門對各縣區(qū)治溝造地工程建設(shè)任務(wù)完成情況驗收合格后，市、縣區(qū)財政部門撥付剩余40%的配套資金。 　　第八條 治溝造地工程項目建設(shè)實行專戶專帳，依照工程建設(shè)投資計劃和實施進(jìn)度，分期撥付使用。 　　第九條 市、縣區(qū)治溝造地配套資金使用范圍主要包括：項目建設(shè)材料費;建筑安裝工程費;施工機械作業(yè)費;項目管理費;工程項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計等支出。 　　第十條 市水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在市級配套資金中預(yù)留。縣區(qū)水利部門治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作以及驗收等項目管理費按工程造價的1.5%在縣級財政配套資金中安排。 　　第十一條 各級水利部門用于治溝造地工程項目建設(shè)的前期工作費、驗收費用等不得層層重復(fù)提取，不得用于人員補貼、購置交通工具、會議費等支出。項目管理費開支要從嚴(yán)控制，不足部分由市縣區(qū)財政解決。 　　第十二條 市縣區(qū)兩級發(fā)改、財政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、國土、水利等部門要加強對治溝造地工程建設(shè)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對挪用資金或違反資金管理規(guī)定等問題認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 　　第十三條 市、縣區(qū)水利部門要加強對治溝造地工程的質(zhì)量管理和技術(shù)指導(dǎo)，從組織、制度、措施等方面實施全過程質(zhì)量控制，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程不予驗收，不撥付資金，限期返工糾正。 　　第十四條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期為兩年。