（2001年10月24日） 　　在電網調度機構中開展安全文明生產達標和創一流工作，是被實踐所證明的、科學有效的企業管理活動。通過近年來堅持不懈的創一流工作，電網調度機構的管理水平、兩個文明建設等各方面都發生了巨大變化，取得了顯著成績。當今世界，社會進步和科技發展日新月異，經濟發展和競爭的全球不斷加快，電力企業的改革與發展也必然面臨新的挑戰。國家電力公司面向新世紀，確立了建設“控股型、經營型、現代化、集團化管理的國際一流企業”的戰略目標，著力于提高國家電力公司發展的整體素質，因此，建設國際一流的電網調度機構就成為實踐這一戰略的重要組成部分。與世界先進電網調度機構相比，我們還存在管理粗、用人多、技術裝備水平不高等差距，這就需要電網調度機構瞄準世界先進水平，實施趕超戰略，全面提高調度機構整體素質，努力建設國際一流電網調度機構。 　　國際一流電網調度機構應體現在以下幾個方面：一流的管理：突出管理理念和思路的創新，積極引入國際先進標準，采用現代化管理方法，實現企業管理的規范化、制度化、標準化、科學化。一流的技術：達到世界先進電力調度技術水平，突出技術創新，積極采用新技術，如電網分析與控制技術、電力市場運營技術、調度自動化技術、現代通信技術、快速保護技術等。一流的服務：確保電網安全穩定運行，確保對用戶的連續、可靠供電，為用戶提供具有合格頻率和電壓的優質電能。堅持“三公”(公平、公正、公開)調度，為發電企業提供公平競爭環境、為用戶提供優質服務。一流的裝備：具有功能先進的現代化設備，主要包括繼電保護及電網安全穩定控制系統、調度自動化系統、通信系統、電力市場技術支持系統、調度生產管理信息系統等一流的人才：具有一支整體素質高、結構合理的職工隊伍，具有富于創新精神的、掌握高新技術和現代化管理方法的、具備國際技術交流 　　能力的復合型人才，能適應電力技術不斷發展和市場競爭日益激烈的需要。 　　為指導建設國際一流電網調度機構的工作，加快建設國際一流電網調度機構的步伐，特制定本標準。 　　本標準適用于省級及以上電網調度機構。 1.必備條件 　　1.1　領導班子堅持黨的基本路線，堅持民主集中制原則，改革開拓、團結進取，廉潔勤政，連續3年無違法違紀事件發生。 　　堅持兩個文明一起抓，兩手都要硬，建成電力公司的文明窗口；堅持開展思想政治工作，全面提高職工隊伍整體素質；大力開展企業文化建設，樹立良好社會形象，連續3年未發生造成重大社會影響的惡性事件；獲得并連續2年保持中國一流電網調度機構稱號。 　　1.2　考核年度和申報期內不發生主網穩定破壞、大面積停電事故；重要保電期間不發生220千伏及以上樞紐變電站全站停電事故；不發生本單位調度責任事故和生產責任事故；杜絕因繼電保護計算整定錯誤和方式安排不當造成電網事故；無生產重傷及以上人身傷亡事故；不發生本單位所屬生產場所的火災事故。 　　1.3　保證電網電能質量合格。運用自動發電控制(AGC)等項技術，具有區域控制誤差(ACE)、電網頻率、聯絡線功率的綜合協調控制能力，責任頻率合格率(按50±0.2HZ)連續2年(含考核年度)達到99.99％及以上或ACE符合有關規定；加強無功和電壓的優化管理，電壓合格率連續2年(合考核年度)達到99％及以上。 　　1.4　建立起完善的技術標準、管理標準和工作標準體系，并能夠在工作中嚴格執行；積極采用現代化管理方法對主要工作流程進行控制和執行。 　　1.5　具有完善的調度生產管理信息系統。實現信息共享，實現專業管理現代化，實現辦公自動化。 　　1.6　220千伏及以上電網繼電保護正確動作率≥98.5％。 　　1.7　電網調度自動化系統(SCADA／AGC)達到實用化高檔指標要求，負荷預測、狀態估計、調度員潮流、在線安全分析、DTS達到實用；所轄下一級調度自動化系統100％通過實用化驗收并定期通過了復查。 　　1.8　光纖或數字微波通信電路覆蓋率達100％；通信站100％達到標準通信站。 　　1.9　建成覆蓋主要調度對象的電力數據網絡。 　　1.10　根據“網廠分開，競價上網”電力市場改革的要求建成技術支持系統，實現電力市場運營。開展“三公”調度，建立了調度信息公開網頁。 　　1.11　全面實現《全國電網調度系統“十五”發展計劃綱要》中提出的“五化”要求。即主干通道光纖化，信息傳輸網絡化，調度決策智能化，運行指標國際化和專業管理現代化。 2.考核指標(指標體系) 　　2.1　安全生產指標 　　2.1.1　連續實現10個安全生產100天周期。 　　2.1.2　兩措(安措、反措)計劃完成率100%。 　　2.1.3　兩票(操作票、檢修票)合格率100%。 　　2.1.4　220千伏及以上電網繼電保護正確動作率≥99％。 　　2.1.5　電網安全自動裝置正確動作率≥98%。 　　2.1.6　故障錄波完好率≥98％。 　　2.1.7　故障信息遠傳完好率≥98％。 　　2.1.8　220千伏及以上電網線路主保護微機化率100％。 　　2.1.9　調度員潮流和在線安全分析應用率≥95％。 　　2.2　電能質量標準 　　2.2.1　責任頻率(按50±0.2HZ)合格率100％； 　　責任頻率(按50±0.2HZ)合格率≥98％。 　　2.2.2　考核點電壓合格率≥99.5%(考核點電壓在允許偏差范圍內每日偏差幅度不大于額定電壓的5％)。 　　2.3　生產技術指標 　　2.3.1　AGC機組可調容量占統調裝機容量的比例≥20％； 　　2.3.2　AGC功能年投運率≥90%； 　　2.3.3　AGC控制年合格率≥99％。 　　2.4　網損率≤2.5%或網損降低系統≥0.008。 　　2.3.5　連續3年平均水能利用提高率≥3％。 　　2.3.6　調度端通信運行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.98％； 　　●光纖≥99.99％； 　　●交換設備≥99.99％； 　　2.3.7　所轄主通信電路運行率： 　　●微波≥99.99％； 　　●載波≥99.90％； 　　2.3.8　主干通信電路光纖覆蓋率≥90%。 　　2.3.9　通信監控系統運行率≥99％。 　　2.3.10　所轄下一級調度自動化系統應用軟件基本功能通過實用要求驗收的比例≥70％。 　　2.3.11　狀態估計： 　　●狀態估計覆蓋率100％； 　　●狀態估計月可用率≥95％； 　　●遙測估計合格率≥95％； 　　單次狀態估計計算時間≤10s。 　　2.3.12　調度員潮流： 　　●調度員潮流月合格率≥95％； 　　●調度員潮流計算結果誤差≤2.5%； 　　●單次潮流計算時間≤10s。 　　2.3.13　負荷預測： 　　●超短期負荷預測準確率≥99％； 　　●日負荷預測準確率(按月統計)： 　　對用電負荷高于10000Mw的電網≥98%； 　　對用電負荷高于500OMw的電網≥96%； 　　對用電負荷低于5000MW的電網≥95％； 　　●日最高、最低負荷預測準確率： 　　對用電負荷高于10000MW的電網≥98％； 　　對用電負荷高于5000MW的電網≥96％； 　　對用電負荷低于5000MW的電網≥95%阮； 　　日最高、最低負荷預測月合格率≥90％。 　　2.3.14　報價處理系統年可用率≥99.75%。 　　2.3.15　交易管理系統年可用率≥99.95%。 　　2.3.16　即時信息系統年可用率≥99.75％。 　　2.3.17　電能量考核與結算系統年可用率≥99.75％。 　　2.3.18　電能量自動計量系統年可用率≥99.99%； 　　●關口計費計量點覆蓋率100％； 　　●所轄電網內計量點投運率100%； 　　●計量點準確性認證(測試)合格率100％。 　　2.3.19　專業和管理人員計算機應用率100％。 　　2.3.20　儀表校驗合格率100％。 　　2.3.21　科技計劃完成率≥90％。 　　2.3.22　科技項目應用率≥90%。 　　2.3.23　年度國家級或行業級學術會議(或雜志)上發表論文篇數≥6。 　　2.3.24　運行設備消缺完成率100％。 　　2.3.25　重點技措完成率100％； 　　2.3.26　一般技措完成率≥80％。 　　2.3.27　職工培訓率≥90％。 　　2.3.28值班人員持證上崗率100％。 3.評價內容 　　3.1　一流的管理 　　3.1.1　推行了現代化管理，更新了管理觀和思路，實現了管理創新； 　　3.1.2　重視發展戰略研究，制定了本單位發展戰略規劃和近期實施計劃； 　　3.1.3　采用先進的管理理念，實現了整體管理素質的全面提升； 　　3.1.4　建立了調度生產管理信息系統，實現了信息共享，實現了專業管理的現代化，實現了辦公自動化； 　　3.1.5　實施了技術標準、管理標準、工作標準三大標準體系，具有嚴密的安全、培訓、設備和標準化管理的內部管理網絡，具有切實可行的內部管理制度，并取得了明顯效果； 　　3.1.6　建立了完善的調度系統專業管理體系； 　　3.1.7　不斷改善調度機構的工作環境和工作條件，做到場地凈化，環境美化；實施定置管理，實現文明生產、文明辦公； 　　3.1.8　重視企業文化建設，確立了企業精神、企業理念、企業道德，建立了企業文化體系， 增強了企業凝聚力； 　　3.1.9　塑造了良好的企業形象，企業在系統內外有著廣泛的美譽度和信譽度，建成為電力公司的文明窗口，連續3年滿足電力公司文明單位條件。 　　3.2　一流的技術 　　3.2.1　建立了有效的科技進步機制，在科技創新方面有實績，有成果、有效益； 　　3.2.2　調度中心總體技術裝備水平達到國際先進水平；軟件應用水平與國際先進調度機構保持同步； 　　3.2.3　充分利用EMS應用軟件網絡分析功能，使調度運行工作由經驗型上升到分析型(智能型)； 　　3.2.4　電網安全穩定運行處于較高水平，特別是在事政預警、安全穩定控制和事故分析方面處于國際先進水平； 　　3.2.5　電網AGC和AVC功能得以成功應用，其控制水平、控制質量以及控制效果不斷提高； 　　3.2.6　電力市場技術支持系統能適應電力市場交易的需要； 　　3.2.7　對電力數據網絡安全、可靠，并在電力生產中得以廣泛運用； 　　3.2.8　根據電網發展的客觀要求，開展大電網互聯和聯絡線控制技術研究以適應西電東送、南北互補和全國聯網的需要。 　　3.3　一流的服務 　　3.3.1　電網保持長周期的安全穩定運行； 　　3.3.2　精心安排運行方式，保證可靠供電，避免無計劃的拉閘限電； 　　3.3.3　制定了保證電網頻率和電壓質量合格的具體辦法并有效實施； 　　3.3.4　制定了“三公”調度實施辦法和信息披露制度并嚴格執行。 　　3.4　一流的裝備 　　3.4.1　采取有效手段提高設備運行的可靠性； 　　3.4.2　繼電保護及安全自動裝置微機化率、主干通信電路光纖化率等指標不斷提高； 　　3.4.3　在保證硬件設備先進的同時，著重挖掘軟件設備的潛能，不斷開發應用功能，充分提高設備利用率； 　　3.4.4　具有完善的設備管理制度，做好設備運行維護，提高了設備的生命周期；設備臺帳、運行記錄、消缺記錄等資料、檔案保存完整。 　　3.5　一流的人才 　　3.5.1　制定了人才規劃，可滿足電力調度不斷發展的需要； 　　3.5.2　實現了人員的優化配置，人員總量符合定編要求，人員結構(年齡結構、學歷結構、 職稱結構、專業結構)合理； 　　3.5.3　培養了一批具有創新精神的、掌握高新技術和現代化管理方法的、具有國際技術交流能力的復合型人才； 　　3.5.4　領導班子具有較強的組織能力和決策能力，在工作中有明顯業績；職工隊伍具有奉獻精神，能出色完成富有挑戰性的工作任務。 4.考評標準 　　4.1　評價標準 　　4.1.1　國際一流電網調度機構標準由必備條件、考核指標和評價內客三部分組成，對任一項必備條件不滿足者實行評價否決；考核指標與評價內容進行評分，總分為1000分，其中考核指標700分，評價內容300分。 　　4.1.2　考核指標包括： 　　安全生產指標　300 　　電能質量指標　100 　　生產技術指標　300 　　4.1.3　評價內容包括一流的管理、一流的技術、一流的服務、一流的設備、一流的人才五 項，每項60分。 　　4.2　評分辦法 　　4.2.1　考核指標按考核標準具體評分(各項指標的考核評分標準另行制定)。 　　4.2.2　評價內容按優秀、良好、一般進行綜合評價，優秀55～60分，良好48～54分，一 般36～47分。 　　4.2.3　考核指標總得分率均達到90％及以上、各項評價內容達到良好及以上為合格。 5.考評程序 　　5.1　本單位自查 　　堅持高標準、嚴要求，對照標準，認真自查，全面達到本標準后，向主管電力公司提出申請。 　　5.2　考核和申報 　　主管電力公司審核通過后報上一級(集團)公司或國電公司分公司，上一級公司會同其主管公司對申報單位進行考核，確認達到國電公司建設國際一流電網調度機構標準后，向國家電力公司提出申報。 　　5.3　國電公司組織考核 　　國家電力公司組織和邀請國內(外)同行專家進行考核評價，并作出評審結論。 　　5.4　國電公司命名 　　由國家電力公司正式命名。