(婦字〔2006〕43號) 各省、自治區、直轄市婦聯，科協： 　　為深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，實施《全民科學素質行動計劃綱要》（簡稱《科學素質綱要》），提高農村婦女的科學素質和科技致富能力，培育新型女農民，為建設社會主義新農村、構建和諧社會作貢獻，現提出以下意見。 　　一、把開展農村婦女科學素質教育工作擺上重要位置 　　1、深刻認識提高農村婦女科學素質的重要意義。 　　黨中央作出構建社會主義和諧社會的重大戰略部署，和諧社會是廣大人民群眾思想道德素質、科學文化素質和健康素質普遍提高的社會。農村婦女勞動力占農業勞動力的60%以上，是建設新農村、構建和諧社會的重要人力資源。在新農村建設的進程中，只有增強農村婦女依靠科技參與發展的能力，廣大婦女的人力資源優勢才能成為適應新農村建設需要的人才資源優勢；只有加快農村婦女的全面進步，才能為城鄉和諧發展作出更大的貢獻。國務院頒布的《科學素質綱要》，把提高農民素質作為重點目標之一，制定傾斜政策、加大工作力度、整合社會力量、明確實施細則，為全面提升農村婦女教育培訓質量，提供了條件，營造了環境。各級婦聯和科協要統一思想，提高認識，密切合作，資源共享，充分發揮婦聯組織網絡健全和貼近婦女的優勢，發揮科協人才資源集中和科普隊伍健全的優勢，探索建立長效合作的機制和平臺，共同做好提高農村婦女科學素質的工作。 　　2、明確農村婦女科學素質教育工作的主要任務。 　　科學素質教育是促進經濟騰飛的動力，是培育新農民的基礎。“十一五”期間要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過深化“科普惠農興村計劃”、“雙學雙比”、“巾幗示范村”創建等群眾性活動，推進農村婦女科學素質教育的實施。主要任務是：提高農村婦女新技術和新知識的應用水平，增強科技致富和創業發展的能力；扶持一大批婦女創業帶頭人，成為現代農業的骨干力量；開展科普知識宣傳，提升廣大婦女的科學素質；培訓億萬婦女群眾，成為有文化、講科學、懂技術、會經營的新型女農民，為新農村建設與和諧社會構建貢獻聰明才智。 　　二、用重點工作推動農村婦女科學素質教育的深入開展 　　3、進一步提升科普宣傳的質量和覆蓋面。 　　提高廣大群眾的科學素質始終是婦聯組織和科協組織的工作重點，也是優勢所在。各地婦聯和科協要按照農民科學素質行動對科學素質教育有關的要求，進一步加大科普宣傳和科技培訓的力度。要分層次對農村婦女進行科普宣傳，更新農村婦女觀念，提高科學意識，掌握科學知識，形成科學、文明、健康的生活方式；要組織婦女積極參加各類農民教育培訓，組織科技志愿者隊伍提供培訓服務，提高農村婦女的政治素質、文明素質、科學文化素質和職業技能素質，增強科技致富的能力；要著重對女帶頭人進行培訓，不斷提高她們的創業水平和帶動能力。 　　4、積極推進“科普惠農興村計劃”的實施。 　　基層科協組織和婦聯組織是農民科學素質行動的推動者和實踐者，巾幗科技致富帶頭人是農村婦女生產經營的示范者和帶動者。要按照中國科協和財政部《“科普惠農興村計劃”實施方案》的要求，積極推薦一批有突出貢獻、有較強示范作用的婦女典型，獲得政策傾斜和資源扶持，培育一批“婦”字號專業合作組織、科普示范基地和巾幗科技致富帶頭人，通過“婦代會＋協會”、“龍頭企業＋基地＋農戶”等多種形式，傳播技術、溝通信息、聯結農戶、開拓市場、組織營銷，推進農村產業結構調整，帶動婦女群眾增收致富。 　　5、深入開展“兩牽手一扶持”工作。 　　針對新時期農村婦女的需求，以科技牽手、項目牽手、資金扶持為主要內容，深化“雙學雙比”活動。各地科協要發揮專家智力資源優勢，負責組織農業科技專家與農村女能人建立穩定的牽手服務關系，提供科技信息和技術支持，推介致富渠道和創業項目。各地婦聯負責組織婦女骨干隊伍，與科技工作者建立相對穩定的聯系機制，同時發揮示范、輻射作用，帶動農村婦女特別是貧困婦女發展生產、增收致富。要注重依靠政府惠農政策，爭取更多的資金，提供小額信貸支持，做到有技術、有項目、有資金扶持、有綜合效益。 　　6、穩步推進“巾幗示范村”建設。 　　新農村建設的特點是全面協調發展，因此，要拓展工作領域和工作內涵，鼓勵和引導婦女全面參與。要結合實施農民科學素質行動，創建“巾幗示范村”，在實踐中探索“重心下移、互聯互動、抓點帶面、統籌推進”的新鮮經驗，培樹婦女參與新農村建設的村級典型，在新的起點上發揮引領、示范和帶動作用，使鄉村婦女工作邁上新臺階。 　　7、努力實現工作資源共享。 　　目前，各級婦聯和科協已建設一批婦女工作和科普宣傳陣地，擁有一支素質高、能力強的志愿者隊伍，在鄉村經濟社會發展中發揮著積極作用。要在新農村建設的統籌規劃中，依托農村學校、村民活動室、文化站等陣地，共同推進農村科普“一站一欄一員”建設；推進科普協會和科普志愿者隊伍建設；推進婦女學校和婦女文明隊建設；推進“巾幗文明崗”聯動“巾幗示范村”建設。要實現內容互融、資源共享、載體互動、隊伍共建。 　　三、將提高農村婦女科學素質教育工作落到實處 　　8、高度重視，加強領導。 　　各地婦聯和科協組織要統一思想，加強領導，把提高農村婦女科學素質作為婦聯與科協合作的重點項目，作為實施農民科學素質行動的重要內容，納入議事日程，以鄉村為服務單位，明確目標任務，精心組織實施，采取有力措施，狠抓工作落實。 　　9、注重評估，務求實效。 　　各級婦聯和科協要建立工作推進制度，因地制宜，創新實踐，加強指導和評估，在1000萬綠色證書培訓、100萬科技示范戶、1萬農業專業技術協會中，婦女要達到一定的比例。要適時進行情況通報與經驗交流，及時研究問題，推進工作的順利進行。 　　10、總結表彰，推廣經驗。 　　各級婦聯和科協要及時發現新的典型，總結規律，推廣經驗，要把農村婦女專業合作組織、科普示范基地、巾幗科技致富帶頭人等納入雙方系統的表彰范圍，通過各種方式開展社會宣傳，共同營造有利于提高農村婦女科學素質、促進婦女發展的外部環境，擴大工作覆蓋面和影響力。 全國婦聯? 中國科協? 2006年12月12日