第一條　為管好用好邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款，根據(jù)《貸款通則》和《中國農(nóng)業(yè)銀行貸款管理制度》以及有關(guān)金融政策和法規(guī)，特制定本規(guī)定。

　第二條　貸款原則。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款的發(fā)放和管理，要堅持借款自愿、貸款自主、有借有還、到期歸還、突出重點、兼顧一般等基本信貸原則，依法管理，確保貸款周轉(zhuǎn)、安全和效益。

　第三條　貸款范圍。農(nóng)業(yè)部確定的新疆（含新疆兵團）、黑龍江、云南、內(nèi)蒙古、廣西等五省、自治區(qū)１３８個邊境貧困國營農(nóng)牧場。

　第四條　貸款用途。
　　（一）農(nóng)業(yè)機械的購置、修復(fù)和配套。
　　（二）開荒、收復(fù)棄耕地、低產(chǎn)田改造、造林、改良草場等所需的勞務(wù)、機械作業(yè)及化肥、良種等生產(chǎn)費用。
　　（三）中小型農(nóng)田水利工程所需的機電設(shè)備購置和新增生產(chǎn)能力的流動資金需要。
　　（四）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的機械設(shè)備購置和增加生產(chǎn)能力的流動資金需要。
　　（五）市場建設(shè)以及用于農(nóng)產(chǎn)品保鮮、運輸、儲藏的設(shè)備購置。
　　（六）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和社會化服務(wù)組織建設(shè)所需的設(shè)備及物資購置。
　　（七）其他與扶貧開發(fā)密切相關(guān)的建設(shè)項目需要。

　第五條　貸款基本條件。
　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營項目必須列入墾區(qū)扶貧開發(fā)計劃，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準和立項，立足當(dāng)?shù)刭Y源，布局合理，所需能源、設(shè)備、物資、交通、環(huán)保等條件落實。
　　（二）承貸主體權(quán)屬清晰，獨立核算，自主經(jīng)營，具有法人資格和健全的機構(gòu)。
　　（三）貸款項目資本金不低于總投資的２０％。
　　（四）貸款應(yīng)由具有相應(yīng)經(jīng)濟實力的單位擔(dān)保，或有足夠清償貸款的財產(chǎn)作抵押。借款單位應(yīng)參加財產(chǎn)保險。
　　（五）承貸單位必須有工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或籌建許可證；在經(jīng)辦行開立基本賬戶，并向經(jīng)辦行報送經(jīng)營計劃和財務(wù)報表。
　　（六）借款單位自覺接受銀行監(jiān)督，恪守信用，按期歸還貸款本息。

　第六條　貸款期限。根據(jù)項目的生產(chǎn)經(jīng)營周期和借款企業(yè)綜合還款能力分別確定，期限最長不超過５年。

　第七條　貸款利率。嚴格執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的利率政策和規(guī)定，經(jīng)辦行向借戶按季計收全額利息。借戶持經(jīng)辦行的收息證明，向有關(guān)部門領(lǐng)取貼息金。

　第八條　貸款基本程序。
　　（一）受理借款申請。經(jīng)辦行受理邊境貧困國營農(nóng)牧場的借款申請后，要對所報貸款項目進行初審，并簽署審查意見，逐級上報到所屬分行。
　　（二）貸款審批。各分行根據(jù)墾區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和貸款條件，對經(jīng)辦行上報的貸款項目進行審查和評估，并履行審批手續(xù)。
　　（三）簽訂借款合同。對已經(jīng)審查批準的貸款，借貸雙方按照《借貸合同條例》和有關(guān)規(guī)定簽訂書面借款合同，辦理借款手續(xù)，由經(jīng)辦行按生產(chǎn)進度適時發(fā)放貸款。
　　（四）監(jiān)督檢查。要經(jīng)常對經(jīng)辦行及項目實施、貸款使用、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，必要時予以信貸制裁。
　　（五）貸款收回。貸款要按期收回，收回的貸款要繼續(xù)用于邊境貧困國營農(nóng)牧場的扶貧開發(fā)。如遇特殊情況不能按期收回的，可辦理一次展期。１年期以下的貸款，貸款展期不得超過原貸款期限；１～５年期貸款，貸款展期不得超過原貸款期限的一半。貸款到期而沒有按規(guī)定辦理展期的，要加收利息，同時停止發(fā)放新的貸款。

　第九條　計劃管理。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款計劃每年由總行專項安排。貸款計劃安排的依據(jù)是申報的貸款項目計劃、貧困面的大小、貧困程度、上年計劃完成情況、經(jīng)營效益和還貸還息情況。貸款計劃實行按季監(jiān)測，年度考核。各分行要將貸款計劃執(zhí)行情況上報總行。

　第十條　項目管理。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款實行項目管理。經(jīng)辦行要在墾區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃中擇優(yōu)選項，嚴格審查，并按項目編制貸款計劃。各分行申請邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款的項目計劃要行文上報，內(nèi)容包括：計劃說明、項目分類效益分析、市場預(yù)測等。下年度貸款項目計劃于上年末之前上報總行。

　第十一條　科目歸屬。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款要準確記入總行規(guī)定的會計科目中，及時反映貸款發(fā)放的進度和執(zhí)行效果。

　第十二條　貸款方式。根據(jù)各墾區(qū)財政體制和經(jīng)營管理方式的不同，在確保貸款用途不變、貸款安全和按期收回的前提下，可采取統(tǒng)貸分用統(tǒng)還和分貸分用分還兩種方式。

　第十三條　檔案管理。要建立健全貸款的經(jīng)濟檔案和項目檔案。檔案按項目分別設(shè)立備選庫、執(zhí)行庫、資料庫，記載貧困農(nóng)牧場的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款發(fā)放、貸款檢查以及經(jīng)濟活動分析等情況。

　第十四條　項目監(jiān)測。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款實行項目監(jiān)測制度，包括建設(shè)期監(jiān)測、項目竣工監(jiān)測和生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測。

　第十五條　項目評價。邊境貧困國營農(nóng)牧場扶貧貸款每年進行一次全面檢查，并將總評價情況于年底前報總行。

　第十六條　本規(guī)定由中國農(nóng)業(yè)銀行總行制定、解釋和修改。

　第十七條　各省、自治區(qū)、直轄市分行可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報總行備案。

　第十八條　本規(guī)定自頒布之日起施行。