第一條 根據(jù)財政部、國家進(jìn)出口委和中國人民建設(shè)銀行(80)建總地498號文所發(fā)《引進(jìn)國外技術(shù)設(shè)備國內(nèi)配套貸款辦法》,制定本實施細(xì)則。
第二條 貸款的對象,是下列生產(chǎn)出口商品的現(xiàn)有企業(yè):
1.用自有或借入外匯(包括買方信貸外匯)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的企業(yè);
2.對外加工裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè);
3.中外合資經(jīng)營企業(yè);
旅游企業(yè)和承擔(dān)進(jìn)出口運輸任務(wù)的交通運輸企業(yè),引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,也可申請貸款。
集體所有制企業(yè)的主管部門或?qū)I(yè)公司也可以作為貸款的對象。
第三條 貸款的用途,應(yīng)當(dāng)堅持挖潛、革新、改造的原則,具體范圍是:
1.進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅、工商稅、保險費、銀行和外貿(mào)手續(xù)費和安裝工程;
2.添置必要的國內(nèi)設(shè)備及其安裝工程;
3.成套引進(jìn)需要分交留在國內(nèi)制造的設(shè)備;
4.調(diào)整工藝、改革原有設(shè)備和改造原有廠房的少量土建工程。
土建工程必須嚴(yán)格控制。征地、拆遷等前期工作的費用,應(yīng)由企業(yè)自行解決,一般不予貸款。
第四條 借款企業(yè)的更新改造資金以及其他用于添置固定資產(chǎn)的資金,應(yīng)當(dāng)存入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行。
企業(yè)進(jìn)行挖潛、革新、改造所需的資金,應(yīng)當(dāng)首先用更新改造資金、企業(yè)基金或利潤留成等自有資金解決,確有不足,才可申請貸款。
第五條 企業(yè)申請貸款,應(yīng)向建設(shè)銀行提送貸款申請書(附式一)、措施項目具體方案(附式二)和措施項目計劃及其批準(zhǔn)文件。
批準(zhǔn)的措施項目計劃,如果已經(jīng)列明具體方案所要求的內(nèi)容,可以免送具體方案。
產(chǎn)品銷路有可靠保證的零星措施項目和按規(guī)定無需報批的項目,可以免送措施項目計劃及其批準(zhǔn)文件。
第六條 建設(shè)銀行對企業(yè)申請的貸款,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查研究。凡屬本細(xì)則所規(guī)定的貸款對象和使用范圍的貸款項目,可根據(jù)借款企業(yè)所提供的有關(guān)文件批準(zhǔn)貸款申請書。借款企業(yè)接到建設(shè)銀行批準(zhǔn)的貸款申請書后,要積極落實建設(shè)條件和生產(chǎn)條件。必須具備下列條件,才能簽訂貸款合同(附式三):
1.貸款項目計劃,應(yīng)按規(guī)定程序,經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn),并按國家要求,由有關(guān)地區(qū)、部門納入計劃渠道,綜合平衡,統(tǒng)籌安排物資和施工力量;
2.引進(jìn)國外技術(shù)設(shè)備和對外加工裝配、中小型補償貿(mào)易的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂或者已有協(xié)議,必需的外匯已經(jīng)落實;
3.建設(shè)所需設(shè)備、材料、施工力量和自籌資金已經(jīng)落實,設(shè)計已經(jīng)完成或者已有可靠安排,能夠保證按期竣工投產(chǎn);
4.生產(chǎn)所需原材料、燃料、動力有可靠來源,運輸和三廢治理已有可靠安排,工藝成熟,技術(shù)過關(guān),項目竣工后能夠正常生產(chǎn);
5.企業(yè)經(jīng)營管理良好,產(chǎn)品出口有競爭能力,訂有工貿(mào)合同或協(xié)議,成本低,創(chuàng)匯高,有按期償還貸款本息的能力。
貸款企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)作為保證單位,會同簽署貸款合同。
第七條 建設(shè)銀行審批貸款的權(quán)限,按措施項目的新增生產(chǎn)能力或投資額劃分,大中型項目報總行批準(zhǔn),小型項目由省、市、自治區(qū)分行批準(zhǔn);省、市、自治區(qū)分行所屬行的審批權(quán)限,由各分行規(guī)定。
第八條 建設(shè)銀行審批貸款, 可以和有關(guān)部門審批措施項目計劃結(jié)合進(jìn)行。 貸款的發(fā)放,由建設(shè)銀行決定。
第九條 貸款合同簽訂后,借款企業(yè)應(yīng)向建設(shè)銀行辦理開戶手續(xù),并提送用款計劃。借款企業(yè)用款時,建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)核實支付。
貸款合同簽訂后,借款企業(yè)超過六個月沒有用款的,貸款合同和貸款指標(biāo)自動失效。
各省、市、自治區(qū)分行應(yīng)在每季終了后十五天內(nèi),把簽訂合同項目匯總報告總行(附式四)。
第十條 在貸款過程中,借款企業(yè)應(yīng)向建設(shè)銀行提送有關(guān)合同、預(yù)算、報表等文件。
第十一條 借款企業(yè)有下列情形之一,經(jīng)制止無效的,建設(shè)銀行有權(quán)停止或提前收回貸款:
1.違反財經(jīng)紀(jì)律,不按規(guī)定用途使用貸款,或任意擴大項目規(guī)模;
2.管理不善,損失浪費嚴(yán)重;
3.項目進(jìn)度緩慢,遲遲不能竣工投產(chǎn)。
第十二條 貸款項目竣工后,借款企業(yè)要向建設(shè)銀行及時提送竣工報告和竣工決算。建設(shè)銀行要及時檢查完工情況,并會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收。
第十三條 貸款期限,自使用貸款之日起,到還清貸款本息止,一般不超過二年;建設(shè)期和補償貿(mào)易補償期較長的項目,一般不超過三年。具體期限,在貸款合同內(nèi)訂明。
第十四條 貸款利息,自貸出之日起,按月息千分之四點二計算,由經(jīng)辦行按季從企業(yè)存款戶或貸款戶扣收。
第十五條 貸款實行有借有還、誰借誰還的原則。
國營企業(yè)償還貸款的資金來源,是貸款項目投產(chǎn)后所增加的產(chǎn)品利潤、固定資產(chǎn)折舊基金和固定資產(chǎn)占用費。實行利潤留成的企業(yè),其產(chǎn)品利潤可以按照國家核定的比例,先提取職工福利基金和獎勵基金,然后再歸還貸款,但不得提取生產(chǎn)發(fā)展基金和增加利潤留成資金。
城鎮(zhèn)集體企業(yè)償還貸款的資金來源,是貸款項目投產(chǎn)后新增加的產(chǎn)品利潤(繳納所得稅前的利潤)和固定資產(chǎn)折舊基金。在還款期間,企業(yè)的主管部門不得從所屬企業(yè)貸款項目提取利潤和各項資金。
企業(yè)用上述款項歸還貸款本息后,應(yīng)照章繳納所得稅或上繳利潤;如有不足,其不足部分,報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)同意,可用貸款項目新增產(chǎn)品應(yīng)納的工商稅歸還。
貸款項目投產(chǎn)后不能單獨計算經(jīng)濟效益的,企業(yè)應(yīng)用貸款新增固定資產(chǎn)的折舊基金、固定資金占用費和按新增固定資產(chǎn)占全部固定資產(chǎn)的比例提取相應(yīng)的利潤,還本付息。
第十六條 借款企業(yè)同時償還幾種貸款時,應(yīng)當(dāng)按照各種貸款比例計算歸還。
第十七條 貸款項目如果中途停建、報廢,或者建成后沒有增加收入的,其貸款應(yīng)由企業(yè)或主管部門用更新改造資金、企業(yè)基金或利潤留成等自有資金按期歸還。
第十八條 貸款各方分別承擔(dān)下列經(jīng)濟責(zé)任:
1.建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則、貸款合同的規(guī)定和用款計劃,保證及時供應(yīng)資金,如有延誤,致使借款企業(yè)遭受直接經(jīng)濟損失時,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
2.借款企業(yè)應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算,合理地、節(jié)約地使用貸款資金,要努力提高經(jīng)營管理水平,講求經(jīng)濟效果,恪守信用,保證按期歸還貸款本息。逾期未歸還的,逾期部分按月息千分之八點四計息,貸款被挪作其他用途的,挪用部分加雙倍計息。逾期貸款和挪用貸款的利息都由借款單位從留用的更新改造資金、企業(yè)基金或利潤留成資金中支付,不得擠入成本。
3.主管部門要督促借款企業(yè)履行貸款合同,如果借款企業(yè)未按期償還貸款本息時,主管部門應(yīng)在接到建設(shè)銀行還款通知的三個月內(nèi)負(fù)責(zé)還清。否則,建設(shè)銀行有權(quán)從借款企業(yè)及其主管部門各種資金中扣還。
第十九條 建設(shè)銀行要加強調(diào)查研究,密切與有關(guān)部門和借款企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)改善經(jīng)營管理,解決存在的問題,發(fā)揮銀行信貸的促進(jìn)和監(jiān)督作用。
第二十條 在執(zhí)行貸款合同中,遇有爭議協(xié)商不一致時,任何一方都可以提請經(jīng)濟法庭裁處。
第二十一條 貸款指標(biāo), 由建設(shè)銀行總行下達(dá)給各省、 市、自治區(qū)分行,每年調(diào)整一次。貸款余額不得超過貸款指標(biāo)。收回的貸款,繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。
第二十二條 各分行每年十月份向總行報送下年度貸款計劃,作為總行調(diào)整年度貸款指標(biāo)的依據(jù)之一。在每年終了一個半月之內(nèi),各分行要向各行報送《國同配套貸款項目經(jīng)濟效果統(tǒng)計表》(附式五)。
第二十三條 各省、市、自治區(qū)分行可以結(jié)合具體情況,制訂補充規(guī)定。
(附式一、二、三、四、五)略。
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2009-12-26中華人民共和國國務(wù)院組織法(1954)
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