各省、自治區、直轄市總工會，各全國產業工會，中共中央直屬機關工會聯合會，中央國家機關工會聯合會，全總各部門、各直屬單位：??

　　為了認真貫徹中央領導同志關于工會工作和工會新聞宣傳工作的一系列重要指示精神，全面落實《關于進一步加強新時期工人階級新聞宣傳的意見》（中宣發［2005］32號），牢牢把握正確輿論導向和積極引導社會輿論，充分發揮工人日報在開創工會工作新局面中的重要作用，緊緊圍繞走中國特色社會主義工會發展道路，推進工會重點工作的創新發展，不斷提升工會組織的社會影響力，現就有關事項通知如下。

　　一、充分認識工人日報在加強工會新聞宣傳工作中的重要地位和作用??

　　當前，我國經濟社會發展進入了新的發展階段。黨的十六屆五中全會明確提出，把全面貫徹落實科學發展觀作為統領經濟社會發展全局的指導思想，積極推進構建社會主義和諧社會。在新形勢下，黨中央高度重視工會工作，要求各級黨政要從政治安排、權益維護、輿論宣傳上落實好黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，高度重視維護職工隊伍和社會政治穩定；要求工會組織不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，切實維護職工群眾的合法權益，保護、調動、發揮好廣大職工的積極性、主動性、創造性。工會新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要組成部分。大力加強新時期工會新聞宣傳工作，是全面貫徹落實科學發展觀和黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針，增強黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位的需要；是堅持走中國特色社會主義工會發展道路，履行工會維護職責，樹立工會良好社會形象，提升工會組織影響力，開創工會工作新局面的需要；是弘揚民族精神、時代精神和勞模精神，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”良好輿論氛圍，團結動員廣大職工群眾為完成“十一五”規劃建功立業的需要。??

　　工人日報是中華全國總工會的機關報，是黨和中國工會重要的宣傳輿論陣地，是全國總工會指導全國工會工作的重要思想輿論工具，是全國工會組織最重要的新聞宣傳資源和工會新聞宣傳的主渠道，擔負著向廣大職工群眾宣傳黨的路線方針政策，向全社會宣傳新時期工人階級和工會工作，反映職工群眾意愿和呼聲的重要職責。深入貫徹落實中央領導同志一系列重要指示精神，推動全會重點工作的創新發展，讓全社會廣泛深入地了解工會的政策主張，提升工會組織的社會影響，必須充分發揮工人日報的宣傳和輿論先導作用；有效維護職工合法權益，協調穩定勞動關系，切實增強基層工會工作活力，全面提高工會工作整體水平，必須充分發揮工人日報的服務指導和輿論監督作用；團結教育全體職工，全面提高職工隊伍素質，增強工會組織對職工群眾的吸引力和凝聚力，必須充分發揮工人日報的宣傳教育作用。各級工會組織要站在工會工作全局的高度，充分認識加強工會新聞宣傳工作的重要性和緊迫性，充分認識工人日報在加強工會新聞宣傳工作中的重要地位和作用，把辦好工人日報，擴大工人日報的覆蓋面，作為全會的重要政治任務抓緊抓好。??

　　二、下大氣力全面提高工人日報辦報質量??

　　工人日報要堅持黨的領導，堅持政治家辦報，堅持正確的輿論導向，增強權威性、指導性、服務性和可讀性，辦出自己的鮮明特色，不斷擴大工會的社會影響。要緊緊圍繞工會的重點工作，精心組織，精心策劃，突出工會新聞報道的針對性和時效性，提高新聞宣傳的實際效果，把工人日報辦成推動工會工作的信息窗口、工作載體、經驗交流平臺和維護職工權益的堅強陣地。要認真落實貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，深入基層、深入職工，宣傳職工在建功立業活動中涌現的先進事跡和典型人物，關注職工關心的熱點問題，反映職工的心聲與訴求，使工人日報成為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶。要根據推動工會重點工作的需要，不斷調整版面，豐富欄目，加大反映各地工會的新思路、新做法、新經驗、新典型的容量，強化工會新聞的報道力度。要整合編采資源，集中編采力量搞好工會新聞報道，工會重要新聞報道要統一協調，綜合運用多種新聞手段，突出傳播效果，引導社會輿論。要建立讀者反饋機制，定期和廣泛聽取工會組織與職工群眾的意見，嚴格和完善對編采人員的考評管理機制，努力提高辦報質量，把工人日報辦成推動全會工作，指導服務基層，深受黨政工領導、職工群眾和社會各界歡迎的報紙。??

　　三、集中全會力量切實提高工人日報的覆蓋面??

　　工人日報的發行量和覆蓋率直接影響到工會組織的社會形象和社會地位，要通過堅持不懈的努力，把工人日報的訂閱擴大并覆蓋到每一個基層工會。縣級以上地方工會和產業工會領導機關要把工人日報訂到部、室。各級地方工會要繼續為同級黨委、人大、政府、政協、紀委的負責同志各訂一份工人日報。各產（行）業工會要充分發揮優勢，做好本系統所屬企業特別是大型企業的征訂工作。各企業工會要為企業黨政負責人各訂一份工人日報，有條件的企業要把工人日報訂到工會分會和工會小組。企業的職工之家、圖書館、閱覽室、文化活動室都應訂閱工人日報，方便職工群眾閱讀。要向勞動模范、農民工贈送工人日報。要加大非公有制企業、改制企業和科教文衛單位的訂閱力度，努力做到組建工會的同時至少訂閱一份工人日報。繼續推行“集訂分送”的訂閱辦法，由工會組織收訂，郵局統一投遞。要正確處理訂閱工人日報與地方工人報刊的關系，首先保證工人日報的訂閱。要加強對工人日報征訂工作的指導，及時研究解決出現的問題。各級工會要下大決心，通過幾年的努力，切實完成全總提出的工作目標，使工人日報全面覆蓋全國基層工會組織。??

　　四、采取切實有效措施，保證工人日報訂閱任務的完成?? 要切實加強領導。各級工會組織要把擴大工人日報在本地區的發行訂閱工作，作為占領思想輿論陣地的一項重要政治任務來抓，作為一把手工程來組織實施，主要領導同志高度重視，分管領導同志全力以赴，組織力量，明確責任，認真組織協調實施好本地區工人日報的發行工作。??

　　要實行目標責任制。按照全總提出的工人日報在各省工會組織中的覆蓋目標，逐級分解任務指標，建立健全目標考核制度，定期通報各地訂閱情況，把訂閱工人日報作為衡量地方工會工作成效的重要內容之一，并納入各項評比表彰的考核內容。要把工人日報的訂閱數量作為考核工人日報社工作的重要內容。工人日報駐各地記者站要積極配合當地工會組織，承擔責任，主動服務，做好相關工作。 ??

　　要建立健全獎勵監督機制。各級工會組織要確保一定比例的工會經費用于宣傳文化教育工作，落實訂閱工人日報的資金。對于經費確有困難的基層工會，上級工會有責任采取分級負擔的辦法，為其訂閱工人日報。全總有關部門要通力合作、密切配合，對工人日報的征訂工作進行部署指導和督促檢查。全總對完成任務的省份予以表彰獎勵，對未能完成任務的省份予以通報，并采取相應的措施督促完成任務。

　　中華全國總工會
2006年8月15日