附件：

中國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）

　　第一章　總則

　　第二章　行為準(zhǔn)則

　　第三章　獎(jiǎng)懲

　　第四章　附則

外交部、公安部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國民航總局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

　　為規(guī)范對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)經(jīng)營秩序，中國對(duì)外承包工程商會(huì)制定了《中國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）》，并已經(jīng)承包商會(huì)三屆五次理事會(huì)審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)各經(jīng)營對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

中國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部《關(guān)于我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作的管理規(guī)定》以及《中國對(duì)外承包工程商會(huì)章程》，中國對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡稱承包商會(huì)）特制定“中國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）”（以下簡稱規(guī)范）。

　　第二條　本規(guī)范適用于所有經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可，從事對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織及所屬單位，包括在國外的分支機(jī)構(gòu)和代表處（以下簡稱“企業(yè)”）。

　　第三條　承包商會(huì)依據(jù)本規(guī)范對(duì)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督。

　　第二章　行為準(zhǔn)則

　　第四條　企業(yè)開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時(shí)，須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)，不得危害國家安全、損害社會(huì)公共利益和公民的合法權(quán)益；同時(shí)應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國家、地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，樹立我國對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的良好信譽(yù)。

　　第五條　企業(yè)須按照經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可的經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營范圍或超范圍經(jīng)營，不得接受其它任何經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的掛靠。

　　第六條　企業(yè)在開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作時(shí)，須充分了解所在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、市場、業(yè)主資信等與項(xiàng)目有關(guān)的情況，認(rèn)真、謹(jǐn)慎訂立合同，并嚴(yán)格履行。

　　第七條　企業(yè)不得以開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)為名進(jìn)行或協(xié)助他人從事非法移民、色情服務(wù)等活動(dòng)。

　　第八條　企業(yè)在從事對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時(shí)，須接受承包商會(huì)的協(xié)調(diào)，遵守承包商會(huì)的協(xié)調(diào)規(guī)定，自覺維護(hù)全行業(yè)的經(jīng)營秩序。

　　第九條　企業(yè)對(duì)承包商會(huì)的協(xié)調(diào)決定如有異議，自協(xié)調(diào)通知書送達(dá)10日內(nèi)，可向國家外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申訴，除非國家外經(jīng)貿(mào)主管部門決定停止執(zhí)行承包商會(huì)的協(xié)調(diào)決定，企業(yè)不得抵制協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行。

　　第十條　企業(yè)在對(duì)外承包工程經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)全面貫徹ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，維護(hù)全行業(yè)的信譽(yù)。

　　第十一條　企業(yè)須按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)各類外派勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保外派勞務(wù)人員的質(zhì)量。

　　第十二條　企業(yè)從事對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營業(yè)務(wù)的中高級(jí)經(jīng)營管理人員，須按國家有關(guān)規(guī)定接受承包商會(huì)舉辦的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得國際經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)資格證書。

　　第十三條　企業(yè)應(yīng)依法與外派勞務(wù)人員簽訂外派合同，切實(shí)維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，企業(yè)須負(fù)責(zé)及時(shí)交涉、解決。

　　第十四條　企業(yè)須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得巧立名目在對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)中向外派人員亂收費(fèi)，加重外派人員的負(fù)擔(dān)。

　　第十五條　企業(yè)不得進(jìn)行以下不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)：

　　1、接受其它任何經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的掛靠，以及只收取“牌子費(fèi)”，不參與工程項(xiàng)目經(jīng)營管理和外派勞務(wù)人員選派及相關(guān)管理，不履行合同的責(zé)任和義務(wù)；

　　2、將所承攬的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包給不具備條件的單位；

　　3、與國（境）內(nèi)、外非法勞務(wù)中介組織合作；

　　4、以虛假廣告、虛假承諾欺騙合作伙伴及外派勞務(wù)人員；

　　5、其它不正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十六條　企業(yè)須本著公平競爭的原則開展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，不得采取以下不正當(dāng)競爭手段，損害國家利益或其它企業(yè)的合法權(quán)益：

　　1、假冒或擅自使用其它企業(yè)的名稱、資質(zhì)或業(yè)績，向國（境）外有關(guān)組織或個(gè)人提供虛假材料；

　　2、以捏造、散布虛假事實(shí)或泄露、提供其它企業(yè)經(jīng)營狀況為手段損害其它企業(yè)的信譽(yù)；

　　3、以低于工程、勞務(wù)成本價(jià)或以降低外派勞務(wù)人員收入的做法對(duì)外報(bào)價(jià)，排擠其它企業(yè)；

　　4、弄虛作假，以陰陽合同、假材料、假證書欺騙政府、承包商會(huì)及有關(guān)部門；

　　5、其它不正當(dāng)競爭手段。

　　第十七條　企業(yè)須按要求及時(shí)、如實(shí)向承包商會(huì)和政府有關(guān)部門提供必要的材料。

　　第三章　獎(jiǎng)懲

　　第十八條　承包商會(huì)對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)范的企業(yè)，給予通報(bào)表彰，并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條　違反本規(guī)范第四條至第十七條的企業(yè)應(yīng)受到以下處罰：

　　1、情節(jié)輕微，影響不大者，承包商會(huì)給予批評(píng)、警告，并記錄在案；

　　2、情節(jié)較重，在一定范圍內(nèi)造成不良影響和后果者，承包商會(huì)給予通報(bào)批評(píng)，限期改正，并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰；

　　3、情節(jié)嚴(yán)重，造成較大的不良影響和后果者，承包商會(huì)建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰，暫停其對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可，并給予會(huì)員企業(yè)留會(huì)察看的處分；

　　4、情節(jié)惡劣，影響和后果極為嚴(yán)重者，承包商會(huì)建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰，撤銷其對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可，并給予會(huì)員企業(yè)開除會(huì)籍的處分；

　　5、觸犯法律者，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第二十條　企業(yè)有義務(wù)向承包商會(huì)或國家外經(jīng)貿(mào)主管部門舉報(bào)本行業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中違反本規(guī)范的情況，并協(xié)助調(diào)查核實(shí)。承包商會(huì)對(duì)反映真實(shí)情況的企業(yè)予以保護(hù)。

　　第二十一條　涉嫌違反本規(guī)范的企業(yè)應(yīng)積極配合國家外經(jīng)貿(mào)主管部門、承包商會(huì)的調(diào)查核實(shí)工作。承包商會(huì)對(duì)違反本規(guī)范并采取不合作態(tài)度的企業(yè)，給予從重處罰。

　　第二十二條　承包商會(huì)在對(duì)違反本規(guī)范的企業(yè)作出處罰決定之前，應(yīng)書面通知該企業(yè)并聽取申訴。

　　第四章　附則

　　第二十三條　本規(guī)范第三章由承包商會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行，其中第十九條第4款須經(jīng)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十四條　本規(guī)范由中國對(duì)外承包工程商會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　本規(guī)范自2000年1月13日經(jīng)中國對(duì)外承包工程商會(huì)三屆五次理事會(huì)審議通過試行。