各省、自治區、直轄市分行，各直屬分行：

　　為適應新形勢的需要，國家對國有資產評估管理方式進行了改革，重點是取消原對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制，并為落實改革精神，加強對評估工作的監督和管理，財政部制定了《國有資產評估管理若干問題的規定》、《國有資產評估項目核準管理辦法》、《國有資產評估項目備案管理辦法》、《國有資產評估項目抽查辦法》、《國有資產評估違法行為處罰辦法》等相關配套文件，已下發各地執行。

　　為貫徹落實國有資產評估管理改革要求，切實做好我行國有資產評估項目的管理工作，現將有關文件及總行制定的《中國銀行國有資產評估項目管理辦法》發送各行，請認真學習和領會文件精神，切實按照新的要求做好我行國有資產評估項目的管理工作，促進國有資產的保值增值。

　　特此通知。

　　附：一、中國銀行國有資產評估項目管理辦法

　　二、《國有資產評估管理若干問題的規定》、《國有資產評估違法行為處罰辦法》、《國有資產評估項目核準管理辦法》、《國有資產評估項目備案管理辦法》、《國有資產評估項目抽查辦法》（略）

　　中國銀行國有資產評估項目管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我行國有資產評估項目的管理，根據《國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》及財政部有關配套辦法和規定，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于中國銀行境內各機構及其投資企業（以下簡稱：各機構）所占有國有資產，以及相關非國有資產的評估。超出本辦法第二章評估范圍之外的其他評估事項不執行本辦法，按其他相關規定辦理。

　　第二章　評估范圍

　　第三條　我行各機構有下列行為之一的，應當對相關國有資產進行評估：

　　（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；

　　（二）以非貨幣資產對外投資；

　　（三）合并、分立、清算；

　　（四）除上市公司以外的原股東股權比例變動；

　　（五）除上市公司以外的整體或者部分產權（股權）轉讓；

　　（六）資產轉讓、置換、拍賣；

　　（七）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；

　　（八）確定涉訴資產價值；

　　（九）法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

　　第四條　我行各機構有下列行為之一的，也應當對相關非國有資產進行評估：

　　（一）收購非國有資產；

　　（二）非國有單位置換資產；

　　（三）接受非國有單位以實物資產償還債務。

　　第五條　我行各機構有下列行為的，可以不進行國有資產評估：

　　各機構下屬的獨資企業（或事業單位）之間的合并、資產（產權）劃轉、置換和轉讓。

　　第六條　實際工作中，具體業務管理辦法對評估另有規定的，請按照業務管理辦法的規定執行。

　　第三章　評估基本要求

　　第七條　發生由本辦法第二章規定所列評估事項時，應當委托具有相應資質的評估機構對涉及的國有資產進行評估，不得有意回避評估。

　　第八條　應以競爭性方式選聘國有資產評估機構，在選聘評估中介機構時，應做到公平、公開、公正，不干預評估機構之間的公平競爭。

　　第九條　應當向受聘評估機構如實提供所需的各種材料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執業。

　　第十條　對評估結果有異議的，應在7個工作日內向評估機構提出，異議成立的，應要求評估機構修正評估結果。不得與評估機構串通弄虛作假，損害國家利益。

　　第十一條　評估結果應及時按照本辦法第四章規定報總行或財政部備案，未辦理備案手續的，不得對相關國有資產進行處置。

　　第十二條　發生依法應進行國有資產評估的經濟行為時，應當以資產評估結果作為資產處置的參考依據；實際交易價格與評估結果相差10％以上的，占有單位應就其差異原因向備案部門作出書面說明。

　　第四章　評估結果備案

　　第十三條　根據本辦法第二章規定應當進行國有資產評估的項目，資產占有機構在按有關規定進行資產評估后，并在相應經濟行為發生前，應將評估項目的有關情況專題逐級報送至總行，需報財政部的備案，由總行轉呈財政部。資產占有單位在接到總行或財政部的備案確認后，方可進行相應經濟行為。

　　第十四條　國有資產評估項目實行分級備案管理。總行及各一級分行（指各省、自治區、直轄市分行，各直屬分行，下同）直接占有的國有資產評估項目逐級報送至財政部備案，一級分行以下機構占有的國有資產評估項目逐級報送至總行備案。

　　第十五條　國有資產評估項目辦理備案手續需報送以下文件材料：

　　（一）占有機構填報的《國有資產評估項目備案表》（附表）；

　　（二）資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表）；

　　（三）其他材料。

　　評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤方式報備。

　　第十六條　國有資產評估項目辦理備案手續需遵守以下程序：

　　（一）資產占有機構在收到評估機構出具的評估報告后，對評估報告無異議的，應按照本章第十四條要求，將有關備案材料報送至上一級機構，上級機構接到下級機構報送的備案材料后，應在10個工作日內完成備案材料的齊備性和合規性審查，符合備案要求的，在備案表上級行蓋章欄加蓋公章后，逐級報送至總行。

　　（二）總行負責國有資產評估項目備案管理的部門在收到下級機構的評估備案材料后，對資產占有單位為一級分行以下機構的，根據規定在審查備案材料的齊備性和合規性后，在10個工作日內辦理備案手續。對總行本部及各一級分行直接占有的國有資產評估項目在審查合規后，加蓋公章于10個工作日內報送至財政部備案。

　　第十七條　評估項目備案后，需對評估結果進行調整的，各分行自調整之日起15個工作日內向原備案部門重新辦理備案手續，原備案表由備案部門收回。

　　第五章　評估工作管理

　　第十八條　各級資產保全部門是我行國有資產評估工作的主管部門，負責與評估工作相關的內部規章制度的制定、評估項目的備案審查和轉報、評估信息的收集統計、評估工作的監督檢查等。

　　第十九條　各一級分行資產保全部門負責轄內國有資產評估項目備案信息的具體錄入工作（錄入軟件總行將統一提供）。總行資產保全部門負責評估項目備案信息的定期匯總和向財政部的報告工作，應于每季終了15個工作日內將備案項目情況統計匯總，上報財政部。

　　第二十條　各行資產保全部門應定期或不定期地對資產評估項目進行抽查，對有下列違規行為的，應責令改正，并視情節輕重予以處理：

　　（一）應當進行資產評估而未進行的；

　　（二）應當辦理備案手續而未辦理的；

　　（三）聘請評估機構不符合資質條件的；

　　（四）與評估機構串通弄虛作假的。

　　（五）其他在資產評估過程中發生法律、行政法規規定的違規行為。

　　第六章　附則

　　第二十一條　本辦法由總行資產保全部制定、修改和解釋。

　　第二十二條　本辦法自發布之日起施行。