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佛山市機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治條例(草案征求意見稿)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-15 · 6171人看過

  第一章 總 則

  第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車船排氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治。

  本條例所稱機(jī)動(dòng)車船排氣污染,指機(jī)動(dòng)車排氣污染和船舶排氣污染。

  機(jī)動(dòng)車排氣污染包括機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣環(huán)境排放各種污染物所造成的污染。

  第三條 機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治,應(yīng)以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),綜合運(yùn)用污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制手段,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

  第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的財(cái)政投入,采取污染防治措施,控制或逐步削減機(jī)動(dòng)車船排氣污染總量,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障公眾健康。

  本市內(nèi)單位和個(gè)人都有減少機(jī)動(dòng)車船排氣污染的義務(wù)。機(jī)動(dòng)車船的生產(chǎn)者、銷售者、使用者、維修者等應(yīng)當(dāng)采取各種措施防止、降低、減少排氣污染,造成環(huán)境損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)能力建設(shè),并按規(guī)定做好機(jī)動(dòng)車船排氣污染的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。市和區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,并應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的日常監(jiān)督管理。其他各行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政主管部門做好本區(qū)域的機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治工作。

  第六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等開展機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的宣傳,新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳,對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第二章 預(yù)防控制

  第七條 本市提倡綠色出行,鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰\嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。

  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,發(fā)展綠色交通體系。發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道路及公共自行車服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),方便公民綠色出行。優(yōu)化道路建設(shè)和管理,推行智能交通系統(tǒng),減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。

  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶,鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車所有人或駕駛?cè)酥鲃?dòng)安裝機(jī)動(dòng)車排氣污染治理裝置,限制高排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的發(fā)展。并可以根據(jù)大氣污染防治的需要,限制特定區(qū)域內(nèi)摩托車、低速貨車等車輛的保有量。

  第八條 本市根據(jù)廣東省人民政府的決定對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  在本市初次注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車以及在用機(jī)動(dòng)車申請(qǐng)從外地遷入本市的,應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn),否則公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予注冊(cè)登記。

  第九條 本市實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保標(biāo)志”)管理制度。具體管理辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門制定。

  本市初次注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車直接向注冊(cè)所在區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志,在用機(jī)動(dòng)車可以在年審所在區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申領(lǐng)環(huán)保標(biāo)志。領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志前,機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染的違法行為處理完畢。

  在本市道路行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定持有有效的環(huán)保標(biāo)志。

  禁止偽造、變?cè)旎蛘哔I賣環(huán)保標(biāo)志。禁止使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)斓沫h(huán)保標(biāo)志或者冒用其他車輛的環(huán)保標(biāo)志。

  第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十一條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車、作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械、駛?cè)牒涂扛鄣拇安坏贸^標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物,不得排放黑煙等可視污染物。

  市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車低排放控制區(qū),禁止高排放機(jī)動(dòng)車駛?cè)?對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械劃定限制或禁止使用的區(qū)域。

  在本市大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),市人民政府可以限制或者禁止部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止部分非道路移動(dòng)機(jī)械使用。

  第十二條 本市從事客運(yùn)、貨運(yùn)、駕駛培訓(xùn)、工程施工、郵政快遞、金融押運(yùn)和使用載客汽車、載貨汽車、環(huán)衛(wèi)車、通勤車、油罐車等排氣污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)每年定期向環(huán)境保護(hù)主管部門和行業(yè)主管部門申報(bào)上述機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的數(shù)量、排放水平、使用頻率、燃料消耗等情況。申報(bào)登記辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭制定。

  第十三條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能的準(zhǔn)入制度,不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)或者機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)不合格的車輛,不得用于營(yíng)運(yùn)。

  住建管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)將施工單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染控制情況納入工程建設(shè)信用管理體系,督促工程參建單位使用排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械并做好排氣污染防治工作。

  政府部門、國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備或工程采購(gòu)時(shí),應(yīng)在招標(biāo)文件中明確要求工程機(jī)械、裝卸機(jī)械滿足本市執(zhí)行的國(guó)家現(xiàn)階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)使用 LNG或電動(dòng)工程機(jī)械、裝卸機(jī)械,并加強(qiáng)對(duì)參建單位的監(jiān)督管理,確保使用的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放的大氣污染物達(dá)標(biāo)。

  工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好本企業(yè)的機(jī)動(dòng)車和在企業(yè)內(nèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車排氣污染控制情況納入企業(yè)環(huán)境行為管理。

  港口、碼頭應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)施的排氣污染防治工作,做好拖車、裝卸設(shè)備等設(shè)施的改氣改電工作。

  第十四條 在本市銷售、使用的車用燃料應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  銷售車用燃料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)示銷售車用燃料的標(biāo)準(zhǔn)。

  本市人民政府可根據(jù)大氣污染防治工作的需要,對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶所使用的燃料提出控制要求,禁止任何單位、個(gè)人銷售和使用不符合本市要求的非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶燃料。

  第十五條 機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的所有人或駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)履行維修保養(yǎng)義務(wù),不得擅自拆除、閑置或者更改在用機(jī)動(dòng)車船排氣污染控制裝置,應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動(dòng)車船排氣污染控制裝置的正常運(yùn)行,保障排放的污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第十六條 本市新建油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))和使用油罐車、氣罐車等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝油氣回收裝置;已建油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))及在用油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成油氣回收綜合治理設(shè)施安裝。

  油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))及在用油罐車、氣罐車的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保障油氣回收裝置正常使用,確保排放限值達(dá)標(biāo),并按要求向環(huán)境保護(hù)主管部門提交有效的檢測(cè)報(bào)告。

  第十七條 本市內(nèi)河直達(dá)船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的船用燃料。

  本市新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施;已建成碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。

  第三章 檢驗(yàn)維護(hù)

  第十八條 本市對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣污染定期檢測(cè)和維護(hù)制度。

  在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定由有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格方可上道路行使。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

  第十九條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備,按要求做好儀器校準(zhǔn)與維護(hù),按規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn),并與環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第二十條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)定期排放檢驗(yàn)或抽測(cè)不合格的,以及排放黑煙等可視污染物的,機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)及時(shí)到有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行維修,維修完成后再送機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

  第二十一條 機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期排放檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以按規(guī)定向機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。

  第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)動(dòng)車維修單位及其負(fù)責(zé)人對(duì)維修質(zhì)量和維修數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第二十三條 禁止機(jī)動(dòng)車所有人和駕駛?cè)艘耘R時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。

  第二十四條 市和區(qū)人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要,采取措施鼓勵(lì)大高排放、高頻使用、老舊的燃油機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械提前報(bào)廢。

  延長(zhǎng)使用年限的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期進(jìn)行排氣污染檢測(cè),不符合國(guó)家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。

  在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)維修或者采用控制技術(shù)后,大氣污染物排放仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制報(bào)廢。

  已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳,強(qiáng)制報(bào)廢。

  報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)交售給報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解等處理。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安交通管理、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)和信息化、海事等部門建立和完善機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治數(shù)據(jù)信息綜合管理系統(tǒng),對(duì)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的基本數(shù)據(jù)、定期檢測(cè)、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、監(jiān)督抽測(cè)、維修治理、監(jiān)督管理、電子監(jiān)控等信息實(shí)現(xiàn)共享,對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治全過程實(shí)行閉環(huán)管理。

  第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建立和完善機(jī)動(dòng)車船排氣污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和取證。

  市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染重點(diǎn)車輛監(jiān)控制度,加強(qiáng)對(duì)高排放車輛的重點(diǎn)監(jiān)控及查處。

  第二十七條 機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治工作的各行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治相關(guān)信息。

  機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治工作的相關(guān)決策或措施可能影響到公眾利益的,應(yīng)當(dāng)提前向可能受影響的公眾公告,并充分征求公眾的意見。

  第二十八條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。對(duì)提供機(jī)動(dòng)車船排氣違法行為線索并查證屬實(shí)的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)投訴、舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

  市環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展對(duì)機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治活動(dòng)的監(jiān)督。

  第二十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),也可以對(duì)本市銷售單位待銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

  環(huán)境保護(hù)主管部門可以會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))及在用油罐車、氣罐車的油氣回收裝置使用狀況和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查抽測(cè)。

  抽測(cè)不得收取費(fèi)用,被抽測(cè)者應(yīng)當(dāng)配合抽測(cè)。

  第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記,核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定,與環(huán)境保護(hù)主管部門共同開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理工作,按規(guī)定設(shè)置禁行限行標(biāo)志牌,并依法查處違法行為。做好對(duì)機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)的監(jiān)管。

  第三十一條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理,將機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的維修質(zhì)量納入機(jī)動(dòng)車維修單位資質(zhì)考核和維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容,將道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的燃料消耗量指標(biāo)、排氣污染治理情況納入機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)單位的資質(zhì)考核內(nèi)容,并依法查處違法行為。應(yīng)當(dāng)將施工單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染控制情況納入工程建設(shè)信用管理體系,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,要求工程項(xiàng)目的參建單位使用排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。制定政策推進(jìn)港口、碼頭完善岸電設(shè)施建設(shè)并做好拖車、裝卸機(jī)械等改氣改電工作。

  第三十二條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和機(jī)動(dòng)車維修單位排氣檢驗(yàn)設(shè)備的計(jì)量監(jiān)督管理;依法對(duì)我市區(qū)域內(nèi)燃油、車用燃料清潔劑及添加劑生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,并按規(guī)定將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)叉車等在冊(cè)登記的、有內(nèi)燃機(jī)的、列入特種設(shè)備管理目錄的非道路移動(dòng)機(jī)械的污染防治監(jiān)督管理。

  第三十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械、燃油、車用燃料清潔劑及添加劑、代辦機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢測(cè)業(yè)務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,依法查處違法行為,并將查處結(jié)果向社會(huì)公布。

  第三十四條 商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)及機(jī)動(dòng)車拆解行為的監(jiān)督管理。

  第三十五條 經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策積極推進(jìn)全市車用燃料執(zhí)行國(guó)家階段性車用燃料標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)油品銷售企業(yè)的監(jiān)督管理,將油氣回收裝置安裝及使用情況納入成品油經(jīng)營(yíng)證許可的環(huán)保項(xiàng)目考核內(nèi)容。

  第三十六條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)有關(guān)政策和措施,鼓勵(lì)、支持和推廣清潔能源機(jī)動(dòng)車,促進(jìn)新能源機(jī)動(dòng)車配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

  第三十七條 住建管理部門應(yīng)當(dāng)將施工單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染控制情況納入工程建設(shè)信用管理體系并加強(qiáng)監(jiān)督管理,督促施工單位使用排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。

  第三十八條 水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促水利工程的參建單位使用排氣達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

  第三十九條 海事部門應(yīng)當(dāng)將船舶排氣污染控制情況納入內(nèi)河船舶空氣污染證書的重要內(nèi)容,協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)駛?cè)氡臼谢蚩扛鄣拇芭艢馕廴具M(jìn)行監(jiān)督管理。

  第四十條 機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)擞袡?quán)自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修單位。依法行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員,不得要求機(jī)動(dòng)車所有人、駕駛?cè)说街付ǖ臋C(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修單位進(jìn)行檢驗(yàn)或維修,不得推銷或者指定使用機(jī)動(dòng)車排氣污染治理的產(chǎn)品,不得參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第四十二條 違反本條例的規(guī)定,屬于限制行駛的機(jī)動(dòng)車,在限制行駛區(qū)域或者限制行駛時(shí)間上路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,記3分,并可以處二百元罰款。

  違反本條例的規(guī)定,屬于限制或禁止使用的非道路移動(dòng)機(jī)械,在限制使用的區(qū)域作業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并可以處二百元以上五百元以下罰款。

  第四十三條 偽造、變?cè)旎蛘哔I賣機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶排放檢驗(yàn)合格證明的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

  使用轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、偽造、變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶排放檢驗(yàn)合格證明或者冒用其他機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶排放檢驗(yàn)合格證明的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處二百元以上五百元以下罰款。

  第四十四條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格、超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元的罰款,記3分,責(zé)令停止使用,并可以暫扣行駛證,待維修合格后立即發(fā)還行駛證。由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期維修、進(jìn)行檢測(cè)并提交檢測(cè)合格報(bào)告。

  上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排放黑煙等可視污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期維修、進(jìn)行檢測(cè)并提交檢測(cè)合格報(bào)告。逾期未改正繼續(xù)上路的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門和環(huán)境保護(hù)主管部門按駕駛超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的機(jī)動(dòng)車上路行駛處罰。

  非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶在作業(yè)過程中排放黑煙等可視污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門處五百元罰款,并責(zé)令其停止使用、限期維修、進(jìn)行檢測(cè)并提交檢測(cè)合格報(bào)告。違反本條例規(guī)定,使用超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的非道路移動(dòng)機(jī)械,環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期維修、進(jìn)行檢測(cè)并提交檢測(cè)合格報(bào)告,并處五千元的罰款。

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,銷售不符合本市現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。銷售者并應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  本市在售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的車型經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門檢查不合格的,銷售單位應(yīng)當(dāng)停止銷售不合格的車型并負(fù)責(zé)限期對(duì)本市已售的不合格車型進(jìn)行更換、退貨;給購(gòu)買者造成損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  第四十六條 違反本條例的規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以下罰款。

  第四十七條 違反本條例的規(guī)定,銷售不符合本市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或本市要求的燃油、車用燃料清潔劑及添加劑的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,沒收產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

  違反本條例的規(guī)定,使用不符合本市要求的非道路移動(dòng)機(jī)械燃料的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

  違反本條例的規(guī)定,使用不符合本市要求的船舶燃料的,由交通運(yùn)輸、海事主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬以下的罰款。

  第四十八條 機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)松米圆鸪?、閑置、更改在用機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置,造成裝置失效使機(jī)動(dòng)車排氣污染超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五百元以上一千元以下罰款。

  在用重型柴油車未按照規(guī)定安裝、更換污染控制裝置的,環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五千元罰款。非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定安裝、更換污染控制裝置的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處五千元罰款。

  第四十九條 油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的,或者排放限值超過標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

  第五十條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款,并可以由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

  第五十一條 機(jī)動(dòng)車維修單位違反本條例規(guī)定行為的,由交通行政主管部門依照《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》進(jìn)行處罰

  違反本條例規(guī)定,以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。

  第五十二條 違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀活動(dòng)的,由商務(wù)、公安、工商等主管部門依法予以處罰。

  第五十三條 機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的所有人或者駕駛?cè)司芙^抽測(cè)的,本市銷售單位對(duì)待銷售的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況拒絕監(jiān)督檢查的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并按照每臺(tái)次對(duì)個(gè)人處五百元罰款;對(duì)單位處二萬元罰款,并可由公安機(jī)關(guān)依法扣留機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械,由海事部門扣留機(jī)動(dòng)船舶。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))及在用油罐車、氣罐車的所有人或者使用人以及機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)拒絕抽查抽測(cè)的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處二萬元罰款。

  第五十四條 企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰:

  (一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染超標(biāo)、排放黑煙等可視污染物的;

  (二)非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染超標(biāo)、排放黑煙等可視污染物的;

  (三)船舶排放黑煙等可視污染物的;

  (四)在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定安裝、更換污染控制裝置的;

  (五)油碼頭、加油加氣站、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)(區(qū))和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置、不正常使用油氣回收裝置或者排放限值超過標(biāo)準(zhǔn)的。

  第五十五條 從事機(jī)動(dòng)車船排氣污染防治的有關(guān)行政主管部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附 則

  第五十六條 本條例中有關(guān)名詞定義:

  (一)高排放機(jī)動(dòng)車,是指污染物排放量高,滿足的排放標(biāo)準(zhǔn)低按照國(guó)家、省和本市的政策應(yīng)當(dāng)提前淘汰的,或未經(jīng)機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)合格的、超標(biāo)排放大氣污染物、排放黑煙等可視污染物情形的在用機(jī)動(dòng)車。

  (二)非道路移動(dòng)機(jī)械,是指以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力的各種移動(dòng)式機(jī)械設(shè)備,包括工程機(jī)械(包括裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非公路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等)、材料裝卸機(jī)械(包括超重機(jī)、拖車等)等各類機(jī)械。

  第五十七條 本條例自2015年 月 日起施行。2011年8月8日市人民政府發(fā)布的《佛山市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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