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寧波
新修訂的廣告法有望年內(nèi)出臺(tái)
4月17日從在泉州市召開的全國(guó)工商系統(tǒng)廣告工作會(huì)議上獲悉，正在進(jìn)行的廣告法修訂取得重要進(jìn)展，有望于今年6月提交全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議，并在年內(nèi)出臺(tái)。
據(jù)國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)甘霖介紹，經(jīng)過多次召開不同層面的座談會(huì)，與相關(guān)部門多個(gè)回合的認(rèn)真研討以及多輪修改，目前，《廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》已完成網(wǎng)上公開征求意見工作，國(guó)務(wù)院法制辦將在進(jìn)一步修改完善后報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行審議，力爭(zhēng)盡快推動(dòng)出臺(tái)。
據(jù)了解，廣告法于1994年10月制定，1995年2月1日正式生效執(zhí)行。近年來，隨著消費(fèi)者受名人代言虛假廣告侵害、廣告商通過電話或個(gè)人電子郵箱隨意發(fā)送廣告等情況的大量出現(xiàn)，社會(huì)各界呼吁盡快修改廣告法的呼聲不斷高漲。
今年2月21日，國(guó)務(wù)院法制辦就《中華人民共和國(guó)廣告法(修訂草案)(征求意見稿)》公開征求意見。據(jù)了解，征求意見稿在內(nèi)容上幾乎比原廣告法增加了近一倍。針對(duì)當(dāng)下的一些熱點(diǎn)問題，增加、修改、完善了一些規(guī)定，細(xì)化了準(zhǔn)則，凸顯了實(shí)際操作性。
比如，征求意見稿沒有采用廣告代言人的稱謂，而是引入了廣告薦證者這一法律概念。意見稿明確，廣告薦證者不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)進(jìn)行證明，并規(guī)定虛假廣告損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，其依法承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，意見稿還明確，任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。
甘霖表示，新修訂的廣告法將立足我國(guó)廣告業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對(duì)廣告領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，著重解決廣大人民群眾關(guān)注的虛假違法廣告治理問題，加大對(duì)虛假違法廣告的懲治力度，同時(shí)完善廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，明確廣告薦證者的法律義務(wù)和責(zé)任。
此外，修訂后的廣告法還將強(qiáng)化工商機(jī)關(guān)及有關(guān)部門對(duì)廣告市場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)職權(quán)，明確以工商機(jī)關(guān)為主、各部門分工配合的管理體制。就此，甘霖要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)要以新法的修訂出臺(tái)為契機(jī)，早作準(zhǔn)備，積極宣傳，推動(dòng)廣告監(jiān)管和廣告業(yè)發(fā)展工作邁出新步伐。
甘霖表示，法制建設(shè)對(duì)工商行政管理工作來講是重中之重，是工商部門的生命線。在此方面，今年除重點(diǎn)推動(dòng)廣告法修訂完成外，還要加快推進(jìn)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》的制定工作，抓緊修訂《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查辦法》，進(jìn)一步清理規(guī)范性文件，制定規(guī)范短信廣告等新形式廣告的管理辦法，推動(dòng)我國(guó)廣告法律體系進(jìn)一步豐富和完善。
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