新華網北京2月9日電 據中央紀委監察部網站消息,從2008年開始,陜西省紀委連續6年在全省開展反腐倡廉制度建設“調研年”、“創新年”、“執行落實年”、“深化提升年”活動,大力推進制度建設和創新工作,先后推行了以17項制度為代表的一系列反腐倡廉制度,在懲治和預防腐敗方面發揮了積極作用。
Χ繞權力的制約和監督推進制度創新。推行村民監督委員會制度,實現村級決策權、執行權、監督權的相互協調、相互制約,彌補現行村民自治組織缺乏有效監督的體制缺陷,有效防止了村干部腐敗問題的發生。目前,陜西全省已有99.8%的行政村建立了村民監督委員會。2013年,全省村民監督委員會列席兩委會139191次,提出建議75135個,被采納建議52830個,化解ì盾51098個,監督村級重大事項52875起,糾正不合理村級事務15638件。推行黨政主要領導向紀委全委會述廉制度,全省近5萬名縣處級以下領導干部分別向市、縣紀委全委會述廉,充分發揮了紀委全委會集體監督的職能作用,強化了對黨政主要領導干部的監督。推行干部任前廉政法規考試制度,2013年近1.2萬人次參加考試,50人因成績不合格被暫緩提拔。推行黨風廉政建設責任制工作報告制度,2013年共對327名責任制落實不力或廉潔自律存在問題的領導干部實施責任追究。
Χ繞防范重點領域腐敗進行制度創新。推行電子化政府采購制度,全省完成電子化政府采購項目922項,節約資金2.1億多元。推行向重大建設項目派出監督檢查組制度,向3923個重大建設項目派出了監督檢查組,發現糾正問題867個。推行廉政風險防控管理制度,構建前期預防、中期監控、后期處置有機結合的廉政風險防控機制,搭建起廉政風險預警、有效防治腐敗的制度平臺;全省共12個市(區)、115家省直單λ、107所高校、29家省屬國有企業全部實行了廉政風險防控管理制度,實現了廉政風險防控管理制度全覆蓋。
Χ繞解決群眾身邊的腐敗問題推進制度創新。推行基層公務接待“廉政灶”制度,全省96%的鄉鎮(街辦)建立了“廉政灶”,并向省直部門和市縣延伸。推行基層醫療機構藥品“三統一”制度,大大降低了藥品流通成本和藥品價格,群眾的藥費負擔明顯減輕。推行領導干部掛牌群眾點名接訪制度,全省1.8萬名領導干部被群眾點名,受理解決問題1.45萬件。推行信訪聽證終結制度,邀請群眾代表參與疑難復雜信訪案件的聽證、調解和評判,提高信訪問題處置效率,基層信訪辦結率提高到86.5%,重復訪、越級訪明顯減少。推行基層便民服務制度,全省共建立市(區)、縣(區)便民服務大廳(政務中心)111個、鄉鎮(街道)便民服務中心1457個、村(社區)便民服務站21830個,極大地方便了群眾辦事。
Χ繞加強查辦案件工作推進制度創新。推行鄉鎮辦案協作區制度,全省建立辦案協作區445個,不僅使原來鄉鎮紀委有案無人查、案結事δ了的問題得到有效解決,而且有效提升了鄉鎮紀委辦案工作的能力和水平,增強了鄉鎮紀委的威信和影響力,基層群眾的滿意度不斷上升。推行辦案工作考核考評辦法,夯實了辦案責任,對案件查處、辦案質量、依紀依法、安全文明辦案等實行量化綜合考評,調動了各級紀委查辦案件的積極性和主動性。2013年1-11月,全省初核、立案、處分等主要辦案指標,較上年同期分別增長30%-40%以上,高出全國省(區、市)平均增幅一倍以上。
為繼續推進制度建設創新,依靠群眾支持參與,發揮制度在監督領導干部權力行使方面的重要作用,陜西省近日還制定出臺了居民監督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度和民主測評政風行風工作意見等三項制度,被列入陜西省反腐倡廉“制度群”。
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