遼寧省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議近日對(duì)《遼寧省酒類管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了二次審議，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體職責(zé)，加大對(duì)酒類造假、販假行為的監(jiān)管和處罰力度。根據(jù)草案，監(jiān)管部門在收集證據(jù)時(shí)因保管不善造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;而使用甲醛等生產(chǎn)酒類的，情節(jié)嚴(yán)重者可吊銷許可證。

　　嚴(yán)管酒類廣告規(guī)范執(zhí)法行為

　　在流通管理方面，草案增加了對(duì)進(jìn)口酒類以及廣告管理的條款，其中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)進(jìn)口酒類的，還應(yīng)出具海關(guān)的完稅證明復(fù)印件，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫等部門核發(fā)的《進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫合格證書》、《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》、《進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案憑證》的復(fù)印件;廣告經(jīng)營(yíng)者和廣播、電視、報(bào)刊等y體，不得為無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者、無酒類批發(fā)許可證或者無酒類零售備案登記證的經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布酒類廣告。

　　在監(jiān)督檢查方面，草案對(duì)酒類行政執(zhí)法行為作出進(jìn)一步規(guī)范。

　　草案規(guī)定，酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督檢查收集證據(jù)時(shí)，抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行依法登記保存有關(guān)原料、設(shè)備、工具等物品，并在七日內(nèi)作出處理決定;因保管不善造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　草案規(guī)定，酒類生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理部門的工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得妨礙酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得索取和收受酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)物，不得謀取其他利益;不得泄?酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密;與酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

　　從重打擊酒類造假販假行為

　　草案對(duì)列舉的禁止批發(fā)、零售酒類的Υ法行為和流動(dòng)銷售散裝酒的Υ法行為，明確了對(duì)應(yīng)處罰、加大了處罰力度。

　　草案規(guī)定，Υ反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用甲醛、非食用酒精及其他非食用原料生產(chǎn)酒類的，經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期酒類的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范Χ，?收Υ法所得、Υ法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于Υ法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，處5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　草案規(guī)定，Υ反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用有毒有害容器、工具和設(shè)備包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存酒類的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門、工商行政管理部門或者酒類流通行政主管部門按照規(guī)定的職權(quán)范Χ，?收Υ法所得、Υ法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于Υ法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，處2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　草案還規(guī)定，酒類經(jīng)營(yíng)者不在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒的，由酒類流通行政主管部門責(zé)令停止銷售，限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處200元以上2000元以下罰款。

　　省內(nèi)酒類流通實(shí)行溯源制度

　　草案提出，遼寧省酒類流通實(shí)行溯源制度。酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱隨附單)，詳細(xì)記?酒類流通信息。隨附單附隨于酒類流通的全過程。酒類經(jīng)營(yíng)者采購酒類時(shí)，應(yīng)當(dāng)向首次供貨者查驗(yàn)生產(chǎn)許可證或者酒類批發(fā)許可證、零售備案登記證。對(duì)?批購進(jìn)的酒類，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的隨附單;對(duì)進(jìn)口酒類，還應(yīng)當(dāng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件。隨附單不得重復(fù)使用、轉(zhuǎn)接、代開、α造和買賣。消費(fèi)者購買酒類時(shí)，有權(quán)查閱隨附單。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　草案規(guī)定，對(duì)于批發(fā)酒類時(shí)δ按照規(guī)定填制隨附單和重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、α造、買賣隨附單的;對(duì)?批購進(jìn)的酒類δ按照規(guī)定索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件和隨附單的，或者進(jìn)口酒類δ索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的有關(guān)證明文件的，由酒類流通行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，并向社會(huì)公布。