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寧波
勞動合同法修正案草案基本可行 勞務(wù)派遣只能是用工補充
12月24日，在北京舉行的十一屆全國人大常委會第三十次會議上，全國人大法律委員會副主任委員李適時作關(guān)于勞動合同法修正案草案審議結(jié)果的報告，他指出，為嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，切實維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有必要修改勞動合同法，修正案草案基本可行。
長期以來，由于勞務(wù)派遣單位準(zhǔn)入門檻低，承擔(dān)責(zé)任能力差，被派遣勞動者的合法權(quán)益受到侵害后，難以獲得有效賠償。因此，多數(shù)常委會委員和地方、部門贊成對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行行政許可，并建議在應(yīng)當(dāng)具備的條件中對最低注冊資本要求再作適當(dāng)提高，同時增加規(guī)定經(jīng)營場所等方面的要求。
現(xiàn)行勞動合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊資本不得少于五十萬元。勞動合同法修正案草案提請全國人大常委會審議時，將這一數(shù)字提高到一百萬元，此次審議結(jié)果報告再次建議提升至二百萬元，同時建議增加規(guī)定，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)“有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施”。
同工同酬是勞動合同法規(guī)定的一項重要原則。但勞動合同法實施以來，一些企業(yè)對被派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法。
一些常委會委員和地方、部門提出，規(guī)范勞務(wù)派遣重要的是要落實被派遣勞動者與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，建議在草案規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確被派遣勞動者與用工單位同類崗位的勞動者適用相同的勞動報酬分配方法。
因此，全國人大法律委員會建議，在草案中增加規(guī)定：用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配方法。
勞動合同法修正案草案規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。一些常委會委員和地方、部門提出，應(yīng)進(jìn)一步明確勞動合同用工是我國企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工不能成為用工主渠道，只能是一種補充形式。
為此，全國人大法律委員會建議將草案修改為：勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。
此外，一些常委會委員、部門提出，為防止濫用勞務(wù)派遣用工，還應(yīng)明確要求用工單位嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，將勞務(wù)派遣用工數(shù)量限制在一定比例內(nèi)，實行總量控制。全國人大法律委員會據(jù)此建議草案中增加規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動行政部門規(guī)定。
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