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寧波
上海出臺措施促進包裝減量 過度包裝最高罰5萬
晨報訊 《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定(草案)》(修改稿)昨天提交市人大常委會第36次會議審議。根據(jù)草案修改稿，過度包裝情節(jié)嚴(yán)重的，可處2萬元以上5萬元以下的罰款。
根據(jù)原草案規(guī)定，本市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息。消費者在購買商品時將包裝物返還給銷售者的，銷售者應(yīng)接受。市人大法制委員會委員朱言文表示，有關(guān)消費者返還包裝物的條款，在操作中具有一定難度。為此，法制委員會建議，將規(guī)定草案第七條第二款修改為“本市倡導(dǎo)生產(chǎn)者、銷售者在商品外包裝上明示包裝物回收利用及包裝成本等信息，開展包裝物的回收再利用。”
法律責(zé)任方面，不少委員和銷售商代表提出，要進一步斟酌規(guī)定草案側(cè)重抓銷售環(huán)節(jié)的責(zé)任分配方式，建議增加生產(chǎn)者的法律責(zé)任。在處罰力度上，有委員建議適當(dāng)減輕，本著“過罰相當(dāng)”的原則，草案修改稿將“銷售者銷售違反強制性規(guī)定的商品的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令停止銷售，限期改正;拒不停止銷售的，處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下罰款”，改為“情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款”。
在昨天下午舉行的分組審議中，關(guān)于促進商品包裝物減量的激勵措施成為委員熱議的話題。有委員指出，對于銷售者積極對商品包裝進行回收再利用，政府應(yīng)當(dāng)考慮給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠或稅收補貼政策加以鼓勵支持。也有委員建議，可以考慮將包裝減量納入到節(jié)能環(huán)保補貼范疇中。
為了方便社會監(jiān)督，草案修改稿明確，公眾發(fā)現(xiàn)商品包裝違反強制性規(guī)定的，可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)對商品包裝物減量開展社會監(jiān)督，不得為違反強制性規(guī)定的商品做宣傳或廣告。
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