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關于認真貫徹執行《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-04 · 7135人看過

　　《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》（以下簡稱《條例》）的制定和發布，是深化企業改革的大事，是實施《企業法》的重要步驟，是落實去年九月中央工作會精神，搞好國有大中型企業的具體行動，是貫徹鄧小平同志南巡重要談話精神和中共中央《關于加快改革，擴大開放，力爭經濟更好更快地上一個新臺階的意見》的重要措施。《條例》根據《企業法》的基本原則，按照向新經濟體制過渡的要求，在建立具有中國特色的社會主義企業制度方面，對《企業法》的一些原則規定作了具體表述和延伸，為轉換企業經營機制提供了法律依據和保障。《條例》圍繞企業進入市場，充分發揮市場機制的作用，制定了關于企業內部和外部配套改革的各項規定，體現了以轉換企業經營機制為重點，加快各項改革步伐的要求。認真貫徹執行《條例》，對于增強企業活力，提高企業素質和經濟效益，加快向新經濟體制過渡，促進國民經濟更好更快地發展將起到重要作用。為貫徹執行好《條例》，特通知如下：

一、經濟體制改革的中心環節是企業改革，企業改革的關鍵是轉換企業經營機制。當前和今后一段時間，各級黨政主要負責同志要把主要精力放到轉換企業經營機制上來，把貫徹落實《條例》作為中心工作來抓。要認真學好《條例》，深刻領會《條例》的精神實質，正確理解《條例》的各項規定；要充分利用報刊、廣播、電視各種宣傳工具，積極宣傳《條例》，使各級黨政干部、企業職工以及社會各方面的人員都了解、掌握《條例》的有關規定，正確貫徹執行好《條例》。

二、轉換企業經營機制，必須轉變政府職能。各級黨政部門要遵照《條例》的有關規定，圍繞企業進入市場，本著政企職責分開，“宏觀要管好，微觀要放開”的原則，轉變工作作風，提高辦事效率，搞好服務工作。各級黨政部門均不得要求企業設置對口機構、增加人員編制。各級政府要采取切實措施，制止一切向企業攤派的行為。企業所在地政府要積極為企業提供社會服務，減輕企業負擔，支持企業進行勞動、人事、分配三項制度的改革，為企業進入市場創造良好的外部條件。

三、轉換企業經營機制的重點是落實企業經營自主權。各級政府要遵照《條例》的規定，不折不扣地把經營自主權下放給企業，使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的商品生產者和經營者。要加強法制觀念，對侵犯企業經營自主權的行為，上級政府要按《條例》規定追究有關部門和人員的法律責任，確保企業經營自主權真正落實到企業。

四、企業要充分運用《條例》賦予的經營自主權，主動地進入國內、國際兩個市場進行競爭。要增強自負盈虧的責任感，確保國有資產的保值、增殖。
　　要強化自我約束機制，自覺接受政府有關部門和社會的監督。要敢于和善于運用《條例》提供的法律手段，維護自己的合法權益。企業要把貫徹執行《條例》與推進技術進步、強化內部管理、調整產品結構、提高經濟效益等各項工作緊密結合起來，強化內部配套改革，改進經營管理方式，全面提高企業素質。

五、企業貫徹落實《條例》要緊緊依靠廣大群眾。有關改革的大事，要充分與職工商量，發揮職代會的作用，群策群力，做好各項工作。企業黨組織和工會、共青團等組織，都要轉繞轉換企業經營機制開展工作，做好思想政治工作；要支持廠長的工作，保證企業轉換經營機制工作的順利進行。

六、要抓緊制定貫徹《條例》的實施辦法。在今年內，各省、自治區、直轄市人民政府要按照《條例》的規定和要求，盡快制定《條例》的實施辦法，經國家體改委的國務院經貿辦審核后下發，并報國務院備案。國務院各有關部門要按照《條例》的規定和要求，抓緊制定《條例》的實施辦法和配套的規章制度，與國家體改委、經貿辦聯合下發。

七、各地黨政部門要好現行法規、規章和政策性文件的清理工作。凡與《條例》規定相抵觸的，一律按《條例》的規定執行。
　　搞好國有大中型企業并非易事，但必須堅決把這件事辦好。各級黨政主要負責同志要加強領導，親自抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹落實工作；要按照《條例》的規定，明確負責組織實施的部門和辦事機構，堅持分類指導，分步推進。要深入進行調查研究，及時發現并解決好貫徹落實《條例》的有關問題，總結推廣好的經驗和做法，用典型推動面上的工作。各省、自治區、直轄市黨委和人民政府、國務院各有關部門，要在今年年底前將貫徹落實《條例》的情況向黨中央和作一次報告。

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