經(jīng)遼寧省十一屆人大常委會第二十七次會議審議通過,3月1日起,新修訂的《遼寧省消防條例》將正式施行。該條例在全國率先規(guī)定,高層建筑內(nèi)的單位,應(yīng)當(dāng)建立禁止或者限制室內(nèi)吸煙的制度和措施。
與國家消防法相比,《遼寧省消防條例》細(xì)化了各級政府及其不同部門對消防設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援組織、消防宣傳教育等各方面的職責(zé)。條例對各級政府及其相關(guān)部門實(shí)行消防工作問責(zé)制,未履行消防工作職責(zé)者,將被予以通報(bào)并責(zé)令限期改正;導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,對責(zé)任人員給予行政處分,甚至依法追究刑事責(zé)任。
老城區(qū)、高層建筑、建設(shè)工地等是消防的重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域。條例也對過去的法律盲點(diǎn)進(jìn)行了堵漏。規(guī)定建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的滅火器具,隨施工進(jìn)度保障充足的消防水源,保證消防通道暢通。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍等。針對高層建筑目前普遍存在的消防自救和設(shè)施配備不到位問題,條例對高層建筑須配備自救器材和輔助逃生設(shè)施予以規(guī)定。要求,高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備避難、逃生工具。高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。
“全民消防”在條例中充分體現(xiàn)。各級人民政府及其有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;報(bào)刊、廣播、電視、通信等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識,適時(shí)、無償發(fā)布消防公益信息;公民要自覺學(xué)習(xí)消防基本知識,提高防火自救能力。針對有公交發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況,運(yùn)營單位要在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施,并保持完好有效。從業(yè)人員應(yīng)掌握消防器材的使用方法,能及時(shí)采取措施引導(dǎo)乘客疏散。人員密集的營業(yè)性場所的工作人員和導(dǎo)游、保安人員要接受消防安全培訓(xùn)。條例規(guī)定,任何單位和個(gè)人禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。這既體現(xiàn)了對未成年人的生命關(guān)愛,也是社會道德理性的回歸。
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