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大熊貓立法:保護國寶還是保護利益

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 2765人看過

  成都將制定全球首部專門為大熊貓“量身定做”的法律——《成都市大熊貓保護管理條例》。據透露,這部地方性法規將對成都市大熊貓保護工作及其相關產業作出規定,“惡搞”大熊貓、對熊貓品牌過度商業化運作等都有可能被列為禁止行為。 (11月23日《成都日報》)
  時至今日,保護大熊貓的意識應該已經滲透至每一個國民的心中。大熊貓是國寶也已經成為國人的常識。在法律上,我們已經有了《中華人民共和國野生動物保護法》,其中第五條明確規定:中華人民共和國公民有保護野生動物資源的義務,對侵占或者破壞野生動物資源的行為有權檢舉和控告?,F在成都添加一個地方性的管理條例,又有多少實質性意義?
  成都如此熱衷于制定《成都市大熊貓保護管理條例》,恐怕不只是為了“保護大熊貓”這么簡單。這次立法的真正意圖到底是什么?我們是局外人不好揣測,但從局中人的言語中倒也透露出些許信息。他們說,成都的大熊貓已經不僅是一種野生動物,更是一種資源、一個產業,是成都的形象代言;他們說,盡管在保護大熊貓方面成績斐然,但在大熊貓資源、資金、人才和文化產業,特別是保護、開發以及管理體制等方面還沒有形成科學保護的格局和品牌合力;他們說,大熊貓作為成都城市品牌和形象標志,其品牌形象和相關產業也缺乏必要的保護法規。說到底,成都已將大熊貓當成了形象代言,當成了產業,當成了資源。
  何謂“惡搞”?沒有科學的定義。不過,對于“惡搞”,也不能一概地排斥。有人說:惡搞是人民冷嘲熱諷的解構姿態;惡搞是人民喜聞樂見的文藝批評;惡搞是人民平凡有趣的精神追求。“惡搞”同樣有著積極的意義。從一定程度上說,人們惡搞大熊貓,恰恰是建立在喜愛的基礎之上。熊貓是可愛的,我們難道沒有權利發揮一下想象力幽它一默?再說,“惡搞”大熊貓,也不一定就損害了它的形象。立法禁止“惡搞”,說不定反而使大熊貓遠離了民眾。 至于禁止熊貓品牌過度商業化運作,更是利益分成的問題。如果利益分成認可了,還會有“過度商業化”之說嗎?
  《成都市大熊貓保護管理條例》的保護對象是大熊貓,它是主角,可它卻永遠都不知道成都人為它立了法。對于大熊貓來說,它最想要的不是繁雜的商業化世界,而是一個靜靜讓它們平安生活的環境。然而,立法能夠保證嗎?

王軍榮 

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肖志銀律師,畢業于省部共建大學法學院大法學專業,曾系“春暉行動”貴州民族大學分校副會長,南明區民商事案件調解中心兼職調解員,現為中華全國律師協會及貴州省律師協會會員。 辦案經驗豐富且擔任多家政府、公司專業法律顧問,如:黔南州惠水縣羨塘鎮人民鎮府、清鎮市住建局、清鎮市公共住宅建設投資有限公司、貴州世紀中意工程項目管理有限公司、貴州弘宇房地產開發有限公司、貴州鑫華凱建設工程有限公司等。 執業以來辦理案件近300余起,均取得良好效果,其中重大法律服務案例有:碧桂園貴州地區商業套案、貴州德勝投資管理有限公司套案、貴州弘宇房地產開發有限公司套案、潘華與貴州大地永樂置業有限公司合同糾紛案、曾圣蓉與貴州廣播電視臺返還原物糾紛、貴州結廬商業管理有限公司租賃合同糾紛案、清鎮市公共住宅建設投資有限公司生命權糾紛等。

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