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寧波
山東出臺三項制度加大水政執法力度
為深入貫徹2011年中央一號文件和中央水利工作會議精神，加大水行政執法力度，切實解決有法不依、執法不嚴、違法不究等問題，保障水利改革發展的順利進行，近日，山東省水利廳依據有關法律法規，制定了《山東省水政執法巡查制度(試行)》、《山東省水行政許可稽查制度(試行)》、《山東省水利廳重大水事違法案件掛牌督辦制度(試行)》，將對維護正常的水事秩序，促進依法治水管水起到積極的推動作用。
出臺《山東省水政執法巡查制度(試行)》的法律依據是《山東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《水政監察工作章程》等規定。目的是更好地預防、遏制水事違法行為的發生，及時發現、制止和查處各種水事違法行為，維護正常的水事秩序。該制度明確巡查分為日常巡查、重點巡查和專項巡查，是指各級水政監察隊伍對水資源、水域、水工程、水土保持生態環境、防汛抗旱和水文監測設施等開展的定期和不定期的執法檢查活動。實行建立執法巡查責任制、建立巡查臺帳制度、執法巡查獎懲制度和巡查報告制度。要求各級水行政主管部門加強對執法巡查工作的領導，建立健全專職水政監察隊伍，配備足夠的執法人員，提供必要經費，保證巡查工作順利進行。
山東省水行政許可稽查制度(試行)》是根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規，為加強對水行政許可事項實施過程的監督檢查，依法查處水事違法行為而制定的。指水行政主管部門依據法定職權，對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項活動情況依法進行監督、檢查和處理的行為。該制度規定，按照分級管理、誰許可誰稽查的原則，省、市、縣三級水行政主管部門分別負責對本級批準的許可項目進行稽查，具體由各級專職水政監察隊伍組織實施。該制度對稽查內容作出明確界定，要求要加強稽查工作的層級監督，并實行稽查工作定期報告制度。
為加大對重大水事違法案件的查處力度，有效遏制水事違法行為，根據有關法律法規，出臺了《山東省水利廳重大水事違法案件掛牌督辦制度(試行)》，對部分嚴重違反水法律法規的水事違法案件，由上級水行政主管部門提出明確要求，督促下級水行政主管部門依法履行職責，限期完成案件查處任務的一種行政手段。制度規定，對省水利廳掛牌督辦的案件，承辦單位要實行領導負責制和案件主辦人責任制，省水利廳對掛牌督辦案件進行全過程跟蹤監督，掛牌督辦案件的辦理期限由掛牌督辦機關根據違法案件具體情況確定，一般不超過3個月。
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