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寧波
專家建議：完善立法解決農(nóng)村土地問題
本報武漢5月5日電 記者胡新橋?qū)嵙?xí)生劉志月“從法律制度層面講，我國現(xiàn)階段"三農(nóng)"問題歸根結(jié)底是土地問題。應(yīng)該立法還權(quán)利于農(nóng)民。”近日，在中南財經(jīng)政法大學(xué)召開的“農(nóng)村土地立法問題：國際經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)踐”國際研討會上，中南財經(jīng)政法大學(xué)陳小君教授如是說。
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陳小君是教育部“農(nóng)村土地問題立法研究”項(xiàng)目組首席專家。去年，該項(xiàng)目組調(diào)查訪問了全國10省30縣90鄉(xiāng)180村1800個農(nóng)戶。
“要想保護(hù)土地權(quán)利，避免土地拆遷中產(chǎn)生的問題，就必須明確界定"征收"和"征用"
的主體只能是政府。”陳小君說：“然而現(xiàn)階段，很多人借征收征用之名，進(jìn)行商業(yè)開發(fā)；我覺得某些地方政府在這里扮演了不是很正確的角色，本該是"規(guī)劃"卻變成了"漁利"！”
陳小君建議，應(yīng)將農(nóng)地制度的基本設(shè)計完整地置于物權(quán)制度中，并系統(tǒng)整理土地債權(quán)制度，最終完善民法典中物權(quán)編和債權(quán)編的建設(shè)與完善。她認(rèn)為，物權(quán)法作為一種財產(chǎn)基本法，不應(yīng)對所有權(quán)按照國家、集體和私人進(jìn)行分類；未來民法典中應(yīng)當(dāng)對這些規(guī)范進(jìn)行整理，置入民法典總則編章之中。
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畢業(yè)于中國政法大學(xué)，十余年法律工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)手各類案件幾千件。尤其擅長合同糾紛、侵權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、不正當(dāng)競爭、涉及互聯(lián)網(wǎng)的糾紛。 曾任職全球頂級互聯(lián)網(wǎng)公司法律顧問，目前就職于中國綜合實(shí)力排名第一的盈科律師事務(wù)所，中華全國律師協(xié)會、北京律師協(xié)會會員，民商事和知識產(chǎn)權(quán)專家級律師。
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