青海省人大常委會(huì)2012年立法計(jì)劃工作會(huì)議日前在西寧召開。會(huì)議通報(bào)了青海省人大常委會(huì)2011年立法工作情況,確定了2012年立法計(jì)劃項(xiàng)目。青海省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任沈何出席會(huì)議并講話。青海省人大常委會(huì)秘書長蔡德貴主持會(huì)議。
青海省人大常委會(huì)2012年立法計(jì)劃項(xiàng)目10件,立法調(diào)研項(xiàng)目27件。其中省級(jí)立法項(xiàng)目8件。包括《青海省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(二審)》、《青海省飲用水水源地管理與保護(hù)條例(二審)》、《青海省法制宣傳教育條例(二審)》、《青海湖景區(qū)管理?xiàng)l例》、青海省實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》 辦法、《青海省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例(修訂)》、《青海省未成年人保護(hù)條例》和《青海省濕地保護(hù)條例》。西寧市、自治州和自治縣人大常委會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)項(xiàng)目2件。
沈何強(qiáng)調(diào),地方立法工作,是憲法和法律賦予地方人大的一項(xiàng)神圣職責(zé)。在新形勢(shì)下,地方立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。一要更好地服務(wù)全黨工作大局。地方立法要緊緊圍繞本地區(qū)中心工作,使立法與同級(jí)黨委的重要決策緊密結(jié)合,確保地方立法工作更好地服務(wù)于本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局。這是地方人大及其常委會(huì)必須牢牢樹立的立法工作指導(dǎo)思想。為了更好地堅(jiān)持這個(gè)指導(dǎo)思想,在立法工作中要注意堅(jiān)持立法重大事項(xiàng)向地方同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,立法規(guī)劃的編制和重要立法項(xiàng)目的制定要報(bào)黨委討論決定。同時(shí),人大還要積極處理好與各方面的關(guān)系,包括人大與政府的關(guān)系,人大與“兩院”的關(guān)系,以及上下級(jí)人大常委會(huì)之間的關(guān)系,不斷健全立法協(xié)調(diào)機(jī)制。二要不斷提高立法工作質(zhì)量。提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。為此,在立法項(xiàng)目的確定上,要堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向,使制定的法規(guī)更具實(shí)用性,合理控制立項(xiàng)數(shù)量和規(guī)模;在立法模式和體例上,不要貪大求全,要重在管用,重在實(shí)施;在立法時(shí)效上,對(duì)實(shí)踐過程中急需通過立法解決的突出問題,要及時(shí)啟動(dòng)立法程序,增強(qiáng)立法的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性;在提高科學(xué)性上,要探索開展立法前論證和立法后評(píng)估工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)立法人才培養(yǎng)。
青海省人大常委會(huì)有關(guān)副秘書長、青海省人大各專門委員會(huì)及其辦公室,常委會(huì)辦公廳、法工委、代工委,常委會(huì)辦公廳研究室,青海省政府法制辦,西寧市、各自治州、自治縣人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
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