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建立“三條紅線”：用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污 建成“三個體系”：控制指標、實時監控、考核評估
日前，河北省出臺全國首個省級《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，力爭通過5年的努力，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”和控制指標、實時監控、考核評估“三個體系”，基本形成最嚴格水資源管理制度框架。
根據意見，到“十二五”末，全省用水總量控制在226億立方米以內;萬元工業增加值用水量與現狀相比降低27%，農田灌溉水有效利用系數達到0.67;重要水功能區水質達標率達到60%。到2020年全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和重點地區水生態狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經濟社會發展用水保障能力大幅度提升。
用水總量控制：實行用水區域限批制度
根據意見，我省將實行取用水總量控制。利用2年時間制定完善河流、湖庫、引江、引黃水量分配方案，建立取用水總量控制指標體系，確立水資源開發利用控制紅線。對取用水總量已經達到或超過控制指標的地區，暫停審批新增取水的建設項目，節水高效項目通過區域內部調整、上大壓小、扶優汰劣、水量置換等方式解決用水問題;對取用水總量接近控制指標的地區，優先保障低消耗、低排放和高效益產業發展，嚴格限制高耗水、高污染、低效益的項目。
意見明確，嚴格執行建設項目水資源論證制度，直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設項目，未提交經審定的建設項目水資源論證報告書的，政府投資主管部門不予審批、核準，對擅自開工建設或投產的一律責令停止。建設項目落實水資源論證報告確定的節約、保護和管理措施的，方可發放取水許可證。未經水行政主管部門批準，不得隨意取水和改變用水計劃。水行政主管部門會同有關部門盡快重新核定地下水超采區范圍，劃定禁采和限采區。從嚴控制嚴重超采區取水，除生活用水外，一律不再審批新的機井。加快地下水動態監測站網工程建設，加強地下水動態管理。做好全省特別是南水北調受水區城市自備井關停和地下水壓采工作，開展地下水保護行動，逐步緩解地下水超采狀況。
用水效率控制：對不按規定申報用水計劃的不予供水
根據意見，我省將實行計劃用水與定額管理。落實河北省《用水定額》，制定年度用水計劃，加強用水計劃管理。對不按規定申報用水計劃的，不予供水;不安裝計量設施、開展水平衡測試、使用節水設施和器具的，責令限期改正直至核減用水指標。取用水單位要在年底前向水行政主管部門報送本年度用水計劃執行情況。
意見提出，新建、改建和擴建建設項目，應當制定節水措施方案，配套建設節水設施，實行節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用“三同時”制度。未落實“三同時”制度的，有關部門不予批復設計報告，不予竣工驗收，擅自投入使用的，依法進行處理。
水功能區限制納污：嚴禁建設項目非法侵占河湖水域
意見提出，強化入河排污口監督管理。新建、改建和擴大入河排污口的必須進行科學論證，對排污量已超出水功能區限制排污總量的地區，限制審批新增取水量和入河排污口。
同時，我省將制定水生態系統保護與修復規劃，以重要河湖、濕地和城鎮水景觀的恢復與改善為重點，積極實施水生態系統保護與修復工程，嚴禁建設項目非法侵占河湖水域。
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