《哈爾濱市規范行政處罰裁量權辦法(征求意見稿)》24日在哈市政府法制信息網(網址:http://www.hrblaw.gov.cn)公布。征求意見截至日期為10月30日。
根據《辦法(征求意見稿)》,行政處罰實施機關應當采取發布信息、提醒、建議等預防措施,防止公民、法人或者其他組織做出違法行為。當事人有下列情形之一的,應當不予處罰:主動中止違法行為,未造成危害后果的;違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的;不滿十四周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;違法行為在二年內未被發現的,但法律另有規定的除外。
根據此意見稿,行政處罰實施機關實施行政處罰,不得出現下列情形:依法應當對當事人不予處罰的,仍實施處罰;依法應當對當事人從輕或者減輕處罰的,未予從輕或者減輕處罰;在同類案件中,不同當事人的違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相同或者基本相同,但所受處罰明顯不同;采取引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式,致使當事人違法并對其實施處罰;發現當事人有違法行為而不予制止或者責令改正;對當事人實施處罰后,放任其違法行為繼續存在;對可能造成違法的行為先放任,待其既成違法事實后,實施行政處罰。
違反法定程序收集的材料;以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當方式獲取的材料;被技術處理而無法辨明真偽的材料等不得作為對當事人實施行政處罰的證據。
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