使用檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品面臨重罰

　　今天(8月3日)上午，湖北省人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)了《湖北省動(dòng)物防疫條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，細(xì)化了對(duì)餐飲業(yè)等使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并將最低處罰標(biāo)準(zhǔn)由一審時(shí)的3000元提高到5000元。

　　在向常委會(huì)做審議結(jié)果報(bào)告時(shí)，湖北省人大法制委員會(huì)副主任委員欒麗娜指出，一審及后續(xù)征求意見(jiàn)過(guò)程中，部分委員提出，一審草案部分處罰條款的自由裁量權(quán)過(guò)大，應(yīng)當(dāng)予以細(xì)化，且存在部分處罰規(guī)定過(guò)輕的問(wèn)題。

　　對(duì)此，法制委員會(huì)建議對(duì)“餐飲服務(wù)者、集體伙食單位以及從事肉食品加工的單位和個(gè)人使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品”這一違法行為加大處罰的力度。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，條例第四十八條對(duì)使用檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品的處罰做出細(xì)化規(guī)定：存在使用未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品違法行為的，由縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，沒(méi)收相關(guān)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證(照)機(jī)關(guān)依法吊銷有關(guān)證照。

　　據(jù)了解，一審草案對(duì)此只是規(guī)定可以處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)有對(duì)單位和個(gè)人的處罰標(biāo)準(zhǔn)做出細(xì)化規(guī)定，也沒(méi)有將集體伙食單位納入調(diào)整范圍。

　　欒麗娜介紹說(shuō)，根據(jù)委員們提出的意見(jiàn)和湖北實(shí)際，法制委員會(huì)還將草案名稱由《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>辦法(修訂草案)》改為《湖北省動(dòng)物防疫條例》，以適應(yīng)該省動(dòng)物防疫工作的實(shí)際。

　　對(duì)有委員提出對(duì)城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的犬類全部實(shí)施狂犬病免疫接種的建議，湖北省人大法制委員會(huì)認(rèn)為，犬類狂犬病免疫接種涉及面廣，立法要求對(duì)每一只犬都進(jìn)行免疫接種，難度很大且不具可行性，為此條例不宜做出“一刀切”的規(guī)定。

　　對(duì)此，條例授權(quán)市州、縣政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況對(duì)犬類狂犬病免疫接種制定具體管理辦法;同時(shí)，縣級(jí)以上政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獸用狂犬病疫苗價(jià)格的監(jiān)管。

　　此外，條例還對(duì)政府在基層動(dòng)物防疫人才引進(jìn)、培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村動(dòng)物防疫基礎(chǔ)工作，配備動(dòng)物防疫公益性服務(wù)人員等做出規(guī)定，進(jìn)一步完善“以錢(qián)養(yǎng)事”機(jī)制，以加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)。