寧波市在浙江省內率先制訂行政審批服務管理規定。近日,《寧波市行政審批服務管理暫行辦法》發布實施,為轉變政府職能、規范行政審批行為,提高行政效能,強化公共服務提供了有寧波特色的制度和機制保障。 按照《辦法》,全市綜合行政服務平臺及其管理機構的名稱統一命名為行政服務中心和行政審批管理辦公室,各市、縣(市)區政府都應設立綜合行政服務平臺,集中辦理行政審批及相關服務事項。
針對當前各地各部門對非行政許可事項的設定缺乏明確界定和統一標準,我市借鑒余姚、溫州等地經驗,在《辦法》中明確提出在不與法律、法規相抵觸的前提下,凡涉及公共和人身安全、應急管理、享受稅費減免政策等方面的,可根據國務院及其部委、省政府及其部門、市政府規范性文件設定。
《辦法》還提出,各行政審批實施機關應建立“批管分離”機制,對內設機構行政審批職能進行合理整合,設置行政審批處并成建制進駐行政服務中心,代表本部門履行行政審批服務職能。
關于固定資產投資項目的審批,《辦法》規定,各相關投資主管部門、行政審批管理機構應會同規劃、國土資源、環保等部門為業主提供聯合咨詢服務,一次性說明產業政策、規劃條件、用地政策、環境影響及其他相關信息。
與此同時,與固定資產投資項目辦理密切相關的發改委、經委、規劃、國土資源等部門應定期就項目審批工作進行會商、會審或聯合踏勘,同步辦理審批事項,縮短辦理時限。重點項目、民生工程和實事工程項目應配套實施代辦服務。
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