禁止用人單位招用義務教育適齡人員，學校不得以任何名義分設重點班和非重點班，不得以任何名義組織學生集體補課，不得責令學生轉學、退學或開除學生，不得組織學生參加商業活動、不得體罰或侮辱學生人格尊嚴，不得強迫學生購買教輔書……

　　正在召開的甘肅省十一屆人大常委會第二十二次會議審議了《甘肅省義務教育條例(草案)》(以下簡稱“草案”)， 草案針對近年來義務教育出現的一些新熱點、難點，制定了符合甘肅義務教育實際需要的一系列條款，對促進全省義務教育均衡發展，全面實施素質教育十分必要。

　　截止2010年，甘肅省87個縣市區全部實現了“兩基”目標，“兩基”人口覆蓋率達到了100%，實現了“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的目標。

　　甘肅省教育廳廳長白繼忠表示，隨著經濟、社會的快速發展，義務教育出現了一些新情況、新問題：一是義務教育在城鄉之間、區域之間、校際之間的差距明顯，義務教育發展不均衡問題突出;二是群眾對學生課業負擔過重等問題反映強烈;三是教師的培訓、管理、收入等方面存在較大差別;四是家庭困難學生，特別是流動人口子女在接受義務教育過程中還存在著一些問題等。

　　白繼忠說，為了解決這些問題，促進義務教育的健康協調發展，更好地實現教育公平，有必要制定新的義務教育地方性法規。

　　草案規定，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校，學校不得以任何名義分設或變相分設重點班和非重點班。

　　新建、擴建居民區每一萬人口區域內預留一所24個班規模的小學建設用地;每兩萬人口區域預留一所36個班規模的中學用地。

　　禁止在學校周邊200米范圍內開設互聯網服務營業場所、營業性歌舞廳、營業性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進入的場所。禁止無合法證照的流動攤販在學校門口經營。

　　學校和教師不得以任何名義占用節假日和休息時間組織學生上課或集體補課、參加各類學科輔導、學科競賽等活動。

　　草案特別強調，對違反學校管理制度的學生，應當批評教育或給予相應的紀律處分，但不得責令學生轉學、退學或者開除學生。

　　學校不得違反國家和本省規定向學生收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益，不得組織學生參加商業活動。

　　草案規定，教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

　　縣級以上人民政府應當確保義務教育教師平均工資水平不低于學校所在縣市區公務員平均水平，并實現統一的績效工資項目、標準，對農村、少數民族地區和條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

　　縣級以上人民政府應當建立教師流動和校長定期交流機制。教師在晉升中級職務前應當在農村學校任教一年以上。

　　草案規定，縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向義務教育階段學校下達升學指標，不得將學生考試成績、升學率作為考核評價學校和教師教育教學質量的單一標準。

　　學校應當開展體育、音樂、美術等教學活動，培養學生的審美情趣，提高學生的藝術實踐和鑒賞能力。保證學生在校期間每天體育鍛煉不少于一小時。

　　草案明確，任何組織和個人不得以任何形式強迫學校、教師、學生購買教學輔導書。學校和教師不得以任何形式組織學生統一征訂教學輔導材料。

　　禁止任何單位和個人招用或變相招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育。

　　適齡兒童少年免費入學。學校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績和各類考級證書作為入學的條件和編班的依據。#p#分頁標題#e#

　　草案規定，對于新建、擴建居民區未按規定設置學校或者未預留學校用地的，拖欠、克扣、挪用教師工資的，將學校分為或者變相分為重點學校或非重點學校的，強迫學校、學生訂購教學輔導材料的，由本機人民政府或者上級有關部門責令限期改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。