舊令廢止新規難產 打擊“三亂”陷入困局

　　銀川治理城市“牛皮癬”無法可依

　　大街小巷、居民社區、電線桿上、站牌上……各種辦證、銷售、招聘等非法發布的信息,讓市民和市容管理者頭疼不已。如何治理這個頑癥?寧夏回族自治區銀川市目前正面臨舊令廢止、新規難產的困局。

　　亂張貼、亂涂寫、亂刻畫被稱為城市“三亂”。多年來,銀川市為打擊“三亂”想了不少辦法,如發動全市城管、環衛干部職工、學生及社區居民進行大規模清理;購買專用清潔設備清洗;委托專業清潔公司清理;購買“呼死你”設備,對非法小廣告張貼、涂寫者的聯系電話進行不間斷的撥打干擾,直至其停止使用;通過通信部門,對制造“三亂”人員的通訊工具進行停機處理;與公安部門聯合,搗毀制作假證窩點,已有15人分別被判處3年至13年不等的有期徒刑。

　　然而,“打擊‘三亂’一直是治標不治本。”銀川市城管局市容管理科科長李晉光說,現場抓住的貼、涂非法小廣告者,往往是受人所雇,而且大多數是老頭、老太太、婦女、兒童或聾啞人。他們并非假證制販者,若追究刑事責任,達不到標準,若罰款,他們沒錢,城管取證也比較難。這些貼涂非法小廣告的,通常在零時至5時之間行動,貼涂一個小廣告僅用兩三秒,一個人一年就要貼涂3萬多條非法廣告。

　　“如今,最大的困難就是治理中缺少地方性法規的支撐。”李晉光介紹,銀川市原本有一個治理城市“三亂”的政府令,其中對城管、公安、工商、市政等各相關單位的職責進行明確劃分,各部門相互協調,使治理工作取得了較好的效果。“但去年這個令被廢止了,而新的規定又沒有制定出來,所以目前都是各干各的,效果并不明顯。”

　　即便如此,銀川市城管局仍然在努力遏制“三亂”現象。從4月20日起,該局展開為期半年的專項整治行動。城管部門將進行證據采集,對“三亂”予以嚴懲。

　　“這只是城管部門一家的整治行動,現在急需的是銀川市盡快出臺治理‘三亂’的地方性法規,并建立相關部門聯席會議、定期通報聯動制度,只有這樣,才能對城市‘三亂’現象形成強有力的打擊。”李晉光說。

　　舊令廢止新規難產 打擊“三亂”陷入困局

　　銀川治理城市“牛皮癬”無法可依

　　大街小巷、居民社區、電線桿上、站牌上……各種辦證、銷售、招聘等非法發布的信息,讓市民和市容管理者頭疼不已。如何治理這個頑癥?寧夏回族自治區銀川市目前正面臨舊令廢止、新規難產的困局。

　　亂張貼、亂涂寫、亂刻畫被稱為城市“三亂”。多年來,銀川市為打擊“三亂”想了不少辦法,如發動全市城管、環衛干部職工、學生及社區居民進行大規模清理;購買專用清潔設備清洗;委托專業清潔公司清理;購買“呼死你”設備,對非法小廣告張貼、涂寫者的聯系電話進行不間斷的撥打干擾,直至其停止使用;通過通信部門,對制造“三亂”人員的通訊工具進行停機處理;與公安部門聯合,搗毀制作假證窩點,已有15人分別被判處3年至13年不等的有期徒刑。

　　然而,“打擊‘三亂’一直是治標不治本。”銀川市城管局市容管理科科長李晉光說,現場抓住的貼、涂非法小廣告者,往往是受人所雇,而且大多數是老頭、老太太、婦女、兒童或聾啞人。他們并非假證制販者,若追究刑事責任,達不到標準,若罰款,他們沒錢,城管取證也比較難。這些貼涂非法小廣告的,通常在零時至5時之間行動,貼涂一個小廣告僅用兩三秒,一個人一年就要貼涂3萬多條非法廣告。

　　“如今,最大的困難就是治理中缺少地方性法規的支撐。”李晉光介紹,銀川市原本有一個治理城市“三亂”的政府令,其中對城管、公安、工商、市政等各相關單位的職責進行明確劃分,各部門相互協調,使治理工作取得了較好的效果。“但去年這個令被廢止了,而新的規定又沒有制定出來,所以目前都是各干各的,效果并不明顯。”#p#分頁標題#e#

　　即便如此,銀川市城管局仍然在努力遏制“三亂”現象。從4月20日起,該局展開為期半年的專項整治行動。城管部門將進行證據采集,對“三亂”予以嚴懲。

　　“這只是城管部門一家的整治行動,現在急需的是銀川市盡快出臺治理‘三亂’的地方性法規,并建立相關部門聯席會議、定期通報聯動制度,只有這樣,才能對城市‘三亂’現象形成強有力的打擊。”李晉光說。