国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

江蘇:我國第一部慈善法規出臺

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-10 · 9379人看過

  今年1月21日,《江蘇省慈善事業促進條例》(以下簡稱《條例》)在江蘇省第十一屆人大常委會第十三次會議上獲得通過,成為我國第一部地方性慈善法規,開創了慈善事業地方立法先河。

  《條例》主要規定了慈善組織、慈善捐贈和募捐、慈善救助和服務、扶持和獎勵、慈善文化建設以及法律責任等內容。《條例》將于今年5月1日起施行。

  迫切需求

  催生慈善立法

  國家統一的立法一時無法出臺,迫使省級法規率先出臺

  國家層面還沒有出臺與慈善相關的法規,為什么江蘇第一個“吃螃蟹”?

  “江蘇省慈善事業起步稍遲,但發展很快?!苯K省慈善總會副會長吳漢如向記者介紹說,目前江蘇13個省轄市和106個縣(市、區)均已成立慈善組織;截至2009年底,省、市、縣(市、區)三級慈善總會累計募集慈善資金總量(含協議捐贈)已超過120億元。目前,江蘇在組織體系健全程度、基金募集規模、慈善救助能力水平、社會影響效果等方面均位居全國前列。

  伴隨著慈善事業的快速發展,一些影響和制約慈善事業發展的問題也開始出現:慈善組織內部管理不規范,社會公信力不高;慈善募捐程序亟待完善,單位、個人擅自向社會募集財產的現象時有發生,個別地方甚至出現騙捐的違法行為;地方政府支持和推動不夠,慈善捐贈的稅收優惠政策落實不到位的現象依然存在……

  “產生這些問題的原因很多,其中法律規范的缺失是重要因素。”江蘇省民政廳廳長吳洪彪介紹說,我國目前還沒有專門的慈善法規?,F階段,有關慈善事業的法律法規主要有《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國紅十字會法》和國務院發布的《基金會管理條例》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等,信托法、民辦教育促進法、企業所得稅法、個人所得稅法等法律以及財政部、民政部、國家稅務總局等部門制定的有關規章中各有部分條款涉及慈善。但是,關于慈善組織、慈善募捐和捐贈等慈善事業發展中的一些亟需解決的問題仍然無法可依。

  “慈善事業發展越快,越呼喚立法規范。”吳洪彪說,“由于國家統一的立法一時無法出臺,制定省級慈善促進條例,就顯得十分迫切?!薄敖K屬于較發達地區,其他地方沒有遇到的問題,江蘇可能先遇到。發達地區的今天,可能是中部地區的明天,西部地區的后天。”吳洪彪說,“制定江蘇慈善事業促進條例,不僅有利于推動和規范江蘇慈善事業率先發展,同時也可為全國人大相關立法提供實踐探索?!?/p>

  開門立法

  凝聚各方智慧

  深入各地調研、多方聽取意見,開展專題立法聽證

  將慈善事業納入規范化、法制化軌道,是社會各界的呼聲,也是江蘇著力破解的難題。

  探索早在幾年前就已經開始。2005年,江蘇省人民政府轉發了省民政廳《關于加快發展慈善事業的意見》,2006年江蘇省民政廳下發了《關于進一步加快慈善類民間組織發展的意見》,全省各地也紛紛制定推動慈善事業發展的政策性意見。

  這兩份意見對慈善事業發展是個規范,也是個促進。但是,促進和規范慈善事業發展僅有這兩份意見還不夠,將其納入法制化軌道成為一個必然選擇。

  2007年,在江蘇省十屆人大第五次會議上,吳漢如等21位代表提出了“關于盡快制定《江蘇省慈善事業促進條例》的議案”?!白h案立即得到了省人大常委會的關注和重視?!眳菨h如回憶說。2008年,十一屆人大常委會決定將慈善事業促進條例列入五年立法規劃。2009年1月,慈善事業促進條例列入江蘇省人大常委會當年立法計劃。

  這是一項開創性的工作,更是一項緊迫性任務,同時又是社會廣泛關注的話題。深入調研、開門立法、廣征民意成為這部法規在起草、審議、修改過程中的一大亮點。在正式起草前,江蘇省民政廳、省慈善總會進行了多次調查研究,掌握了大量的資料,為立法做前期準備工作。2009年1月,《條例》被列入江蘇省人大常委會當年立法計劃后,省人大內司委會同省民政廳、省慈善組織等部門成立《條例(草案)》起草小組,先后赴南京、南通常州等地進行調研,充分聽取黨委、政府有關部門,慈善總會、紅十字會、基金會、志愿者協會和其他社會公益組織,以及有關企事業單位和個人等的意見建議,并考察和了解了上海、浙江、廣東貴州等省、市的慈善工作。經過大量調研、多次討論、反復推敲和修改,2009年7月初,形成了《條例(草案)》征求意見稿。7月中旬,江蘇省人大內司委將《條例(草案)》征求意見稿發送各市人大和省有關部門征求意見。8月31日和9月2日,江蘇省人大內司委先后組織召開兩場座談會,分別聽取了省有關部門和專家學者、慈善捐贈者、慈善工作者的意見和建議。#p#分頁標題#e#

  對于有關焦點問題,江蘇省人大法工委會同內司委、省民政廳專門向國務院法制辦和民政部作了請示。特別值得一提的是,對慈善募捐是否要設定行政許可這個引起社會廣泛關注的問題,2009年12月28日,江蘇省人大常委會專門召開立法聽證會。綜合各方意見之后,草案對慈善募捐設定行政許可。

  2010年1月21日,在江蘇省第十一屆人大常委會第十三次會議上,凝聚各方智慧的《條例》獲得高票通過。

  “剛柔并濟”

  體現以人為本

  捐贈不得攤派或變相攤派,優先救助愛心人士

  這個全國首創的慈善法規到底有哪些創新點?吳洪彪向記者進行了解讀。

  《江蘇省慈善事業促進條例》首次對慈善活動、慈善組織、慈善募捐的概念進行定義。在明確界定慈善組織概念的基礎上,該《條例》進一步規范了慈善組織的內部管理和信息公開,明確了自主管理、民主監督的慈善組織內部結構,對慈善組織的設立、活動范圍、組織機構、受贈財產管理、財務管理制度、信息公布、終止后的財產清算等方面進行了比較詳細的規定?!按壬平M織應當依法設立理事會、監事會,實行民主管理、民主監督。”“慈善組織依法自主管理、自我發展,其內部事務不受任何組織和個人的非法干涉?!薄按壬平M織受贈的財產及其增值為社會公共財產,受國家法律保護,不得私分、侵占、挪用和損毀?!薄按壬平M織應當建立受贈財產的管理制度,保障慈善財產的安全?!睘榱艘龑Т壬平M織向規范化、制度化方向發展,《條例》還規定建立慈善組織評估制度,鼓勵慈善組織自愿申請評估。

  受贈款能否被列支為工作經費,一直是社會關注的熱點之一。在聽取各方意見的基礎上,《條例》對此做出規定:“慈善組織開展慈善活動,可以根據實際需要,列支必要的工作經費和工作人員的工資?!薄按壬平M織應當厲行節約,降低工作成本,除必要的工作經費和工作人員的工資外,慈善組織受贈的財產及其增值應當全部用于慈善事業。”

  慈善捐贈和募捐缺乏程序規范是慈善事業發展中遇到的一個突出問題?!稐l例》對慈善捐贈和募捐作了專章規定:捐贈人有權約定其捐贈財產的使用方向、實施項目和受益人;受贈人應當按照約定的用途使用捐贈財產,不得擅自改變捐贈財產的用途;捐贈人有權查詢其捐贈財產的使用情況,提出意見和建議;慈善組織和其他組織對捐贈人的個人信息應當依法保密,未經捐贈人同意,不得向社會公開;捐贈人對捐贈行為、捐贈財產和其他有關事項要求保密的,受贈的慈善組織和其他組織應當保密等。

  此外,《條例》還規定了慈善募捐的主體、原則、形式、程序、信息的公開與監督等內容。如開展慈善募捐應當遵循自愿、無償的原則,不得攤派或者變相攤派;具有募捐主體資格的組織接受捐贈后,應當向捐贈人出具合法、有效的憑證;募捐結束后十五日內,具有募捐主體資格的組織應當將募捐情況向社會公告等。

  “在展示剛性一面的同時,《條例》也呈現出“柔性美“,體現以人為本?!眳呛楸胝f。比如,為吸引更多的公民參與慈善事業,《條例》特別規定,對慈善事業做出較大貢獻的公民,其本人或者家庭生活遇有困難時,可以向當地慈善組織提出救助申請,慈善組織應當優先給予救助。對慈善事業做出突出貢獻的法人和其他組織,地方各級人民政府及其有關部門應當從政策、資金等方面提供優先支持和服務。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
湯占軍

湯占軍

執業證號:

13205201710010188

上海市光明(太倉)律師事務所

簡介:

南京大學法學專業畢業,近十年法律工作經驗。熱衷法律實務研究整理,有較深的法律理論功底。熟悉婚姻繼承、民間借貸、交通事故、勞動仲裁、人身損害等民事案件及合同、股權糾紛等商事案件實務。熟悉企業內部運營管理流程,有企業法務、人資及風險內控操作經驗。

微信掃一掃

向TA咨詢

湯占軍

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

第十一屆全國人民代表大會第五次會議關于《政府工作報告》的決議

2012-03-14

中華人民共和國統計法

2009-06-27

中華人民共和國逮捕拘留條例[失效]

1979-02-23

中國人民共和國中外合資經營企業所得稅法(1983修訂)

1983-09-02

全國人大常委會法制工作委員會關于如何理解和執行法律若干問題的解答(四)

1992-04-01

全國人民代表大會常務委員會關于批準1998年《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關于中哈國界的補充協定》的決定

1998-11-04

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和澳大利亞領事協定》的決定

2000-07-08

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國睦鄰友好合作條約》的決定

2003-04-26

全國人大常委會法制工作委員會關于申請解釋固體廢物污染環境防治法第七十七條有關規定的答復意見

2005-12-21

國人民代表大會常務委員會關于《中華人民共和國刑法》有關出口退稅、抵扣稅款的其他發票規定的解釋

2005-12-29

全國人民代表大會常務委員會關于修改 《中華人民共和國外資企業法》的決定

2000-10-31

全國人大常委會關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規定

1992-09-04

全國人民代表大會關于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》的決定

1990-04-04

全國人大常委會法制工作委員會關于國營事業單位取得采礦權可以適用國營礦山企業取得采礦權的規定的答復

1989-08-15

中華人民共和國促進科技成果轉化法

1996-05-15

中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)

2000-04-29

中華人民共和國電子簽名法

2004-08-28

高等教育自學考試暫行條例(2014修訂)

2014-07-29

生豬屠宰管理條例(2016修訂)

2016-02-06

城市房地產開發經營管理條例(2020修訂)

2020-03-27

生產安全事故應急條例

2019-02-17

植物檢疫條例(2017修正)

2017-10-17

中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)

2018-03-19

中華人民共和國進出口關稅條例(2013年修正)

2013-12-07

國務院關于修改部分行政法規的決定

2014-07-29

事業單位人事管理條例

2014-04-25

國務院關于同意福州市科技園區更名為福州高新技術產業開發區的批復

2014-03-05

國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見

2013-08-08

國務院辦公廳關于公布遼寧大黑山等21處新建國家級自然保護區名單的通知

2013-06-04

國務院關于落實《政府工作報告》和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見

2013-03-28
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
免费人成黄页网站在线一区二区| 亚洲婷婷综合久久一本伊一区| 一区二区免费视频| 国产成人精品综合在线观看| 欧美一区二区三区白人| 一区二区三区视频在线观看| 成人网在线免费视频| 久久综合九色综合欧美98| 午夜成人免费电影| 色综合久久久久网| 最新国产成人在线观看| 成人高清免费观看| 国产欧美日韩中文久久| 国产精品456露脸| 精品久久一区二区| 精品一区二区影视| 日韩午夜电影av| 奇米四色…亚洲| 欧美精品日日鲁夜夜添| 亚洲午夜精品17c| 欧美在线你懂的| 夜夜揉揉日日人人青青一国产精品| www.欧美色图| 成人免费小视频| 99久久精品久久久久久清纯| 国产精品嫩草影院av蜜臀| 成人免费毛片a| 国产精品电影一区二区三区| 99久久综合精品| 亚洲免费观看在线观看| 色综合久久88色综合天天| 一区二区三区自拍| 欧美在线影院一区二区| 亚洲成a人v欧美综合天堂| 欧美日韩高清在线| 免费国产亚洲视频| 久久综合九色综合欧美就去吻| 国产精品影音先锋| 国产精品久久综合| 91极品视觉盛宴| 亚洲不卡一区二区三区| 538在线一区二区精品国产| 免费成人在线视频观看| 久久久一区二区三区| 国产成人鲁色资源国产91色综 | 欧美视频你懂的| 天天影视色香欲综合网老头| 91精品欧美综合在线观看最新 | 日韩不卡在线观看日韩不卡视频| 欧美一区二区日韩一区二区| 国精产品一区一区三区mba桃花| 久久精品在线观看| 91欧美一区二区| 午夜av一区二区| 亚洲精品在线观看网站| 成人精品高清在线| 亚洲主播在线播放| 日韩三级视频在线观看| 国产成人高清在线| 一二三区精品视频| 精品欧美乱码久久久久久| 成人激情视频网站| 亚洲h在线观看| 久久久久久久久免费| 色综合久久中文综合久久牛| 三级久久三级久久| 亚洲国产精品国自产拍av| 在线精品国精品国产尤物884a| 日av在线不卡| 国产精品久久久久影院老司| 欧美三级乱人伦电影| 国模无码大尺度一区二区三区| 国产精品理论片| 欧美一区二区三区婷婷月色 | 日本在线不卡视频| 国产精品区一区二区三区 | 成人免费av在线| 亚洲gay无套男同| 国产无遮挡一区二区三区毛片日本| 色综合久久88色综合天天免费| 久久精品国产99| 亚洲欧美一区二区三区孕妇| 日韩午夜激情av| 91蝌蚪porny| 狠狠色丁香婷婷综合| 777xxx欧美| 不卡的av电影| 五月综合激情网| 国产婷婷色一区二区三区在线| 欧美影院精品一区| 国产a精品视频| 日韩精品一级中文字幕精品视频免费观看 | 亚洲欧美综合网| 日韩精品中文字幕一区| 色婷婷国产精品| 国产精品自拍av| 首页亚洲欧美制服丝腿| 国产在线精品一区二区| 欧美国产丝袜视频| 777午夜精品免费视频| caoporn国产精品| 久久国产精品露脸对白| 亚洲一区日韩精品中文字幕| 国产午夜精品一区二区三区嫩草 | 在线观看网站黄不卡| 狠狠色丁香久久婷婷综| 午夜精品福利一区二区三区蜜桃| 国产精品久久久久精k8| 亚洲精品一区二区三区精华液| 欧美日韩一区国产| 99re这里只有精品首页| 国产精品自拍在线| 麻豆精品国产传媒mv男同| 亚洲一区精品在线| 亚洲特级片在线| 亚洲国产成人一区二区三区| 欧美va亚洲va在线观看蝴蝶网| 欧美日韩中文字幕一区二区| 97久久久精品综合88久久| 国产成人高清在线| 国产在线精品免费av| 理论片日本一区| 日韩黄色在线观看| 亚洲www啪成人一区二区麻豆| 亚洲三级电影全部在线观看高清| 国产视频亚洲色图| 久久久久久免费| 精品国产一区二区三区久久影院| 欧美一区二区视频在线观看2020| 欧美色图一区二区三区| 日本道色综合久久| 色婷婷狠狠综合| 91久久线看在观草草青青| 99精品1区2区| 91玉足脚交白嫩脚丫在线播放| 不卡一区在线观看| aaa欧美大片| 99精品视频中文字幕| 国产成人午夜精品5599| 国产激情一区二区三区桃花岛亚洲| 国产永久精品大片wwwapp | 午夜久久久影院| 亚洲成人久久影院| 午夜精品一区二区三区免费视频 | 成人性生交大片免费看中文| 国产成人亚洲精品狼色在线| 国产激情视频一区二区三区欧美| 国产一本一道久久香蕉| 国产高清久久久| 成人av午夜影院| 色综合久久精品| 欧美日韩亚洲综合一区 | 欧美在线观看一区二区| 精品视频一区三区九区| 欧美日韩情趣电影| 91精品国产综合久久久久| 日韩欧美国产系列| 久久久久成人黄色影片| 中文字幕av资源一区| 亚洲婷婷在线视频| 亚洲一区二区三区四区五区黄| 五月天中文字幕一区二区| 奇米在线7777在线精品| 国内不卡的二区三区中文字幕 | 国产午夜精品一区二区三区嫩草 | 717成人午夜免费福利电影| 欧美一区二区三区在线观看| 精品久久久久一区二区国产| 久久久天堂av| 亚洲欧洲美洲综合色网| 亚洲午夜激情网页| 六月婷婷色综合| 成人一道本在线| 欧美性xxxxxxxx| 日韩三级av在线播放| 国产欧美一区视频| 亚洲免费观看高清完整版在线观看熊| 亚洲一区二区中文在线| 久久精品久久精品| 成人免费精品视频| 欧美嫩在线观看| 国产午夜精品美女毛片视频| 亚洲精品国产精品乱码不99| 欧美96一区二区免费视频| 国产成人综合自拍| 337p亚洲精品色噜噜| 精品伊人久久久久7777人| av激情成人网| 欧美一区二区三区小说| 欧美国产日韩精品免费观看| 亚洲一二三专区| 国产精品系列在线播放| 欧美在线观看一区二区| 久久综合色综合88| 亚洲在线观看免费视频| 国产一区二区三区四| 在线一区二区三区做爰视频网站| 精品国产91九色蝌蚪| 亚洲九九爱视频| 国产精品亚洲综合一区在线观看|