江蘇省政府出臺意見 重大行政決策必須評估風(fēng)險
江蘇省近日下發(fā)《省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》,重點就規(guī)范性文件清理、建立決策風(fēng)險評估和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制作了更加明確的規(guī)定。
據(jù)省政府法制辦副主任馬太建介紹,早在2008年起草《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》時,就曾討論過規(guī)范性文件的管理問題,但對于是否該設(shè)置有效期,有效期設(shè)置多久爭議較大。經(jīng)過反復(fù)論證,此次省政府《意見》明確指出,對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次,規(guī)范性文件自發(fā)布起有效期一般不超過5年。此外,政府規(guī)章實施滿1年,應(yīng)開展執(zhí)行情況檢查。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和民生的政府規(guī)章實施滿3年、規(guī)范性文件發(fā)布滿2年,應(yīng)依據(jù)實施情況進(jìn)行全面評估。
針對當(dāng)下行政服務(wù)中心發(fā)展不均衡、標(biāo)準(zhǔn)各一、功能發(fā)揮不充分的情況,《意見》提出,要制定規(guī)范全省行政(便民)服務(wù)中心建設(shè)的“紅頭文件”,并力爭用3年左右時間基本完成服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。
據(jù)了解,省政府法制辦4月中旬通報去年各市依法行政考核情況,重大決策的程序執(zhí)行不到位是主要問題之一。考核中發(fā)現(xiàn),一些地方做出重大行政決策前,沒有廣泛聽取意見或召開聽證會,或者沒有按照要求選取直接涉及民生的重大行政決策項目進(jìn)行后評價。《意見》為此提出,建立專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等相結(jié)合的風(fēng)險評估機(jī)制,今后,凡事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大項目,都要進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括是否符合法律法規(guī)和國家政策,是否為絕大多數(shù)群眾接受,是否符合本地區(qū)發(fā)展實際等。同時,各級人民政府每年要選取1~2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟(jì)社會有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點評估。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,要依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
國務(wù)院要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,省政府《意見》則具體提出,建立領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)計劃,力爭用2年左右時間,將市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和省、市、縣政府部門“一把手”全部輪訓(xùn)一遍。據(jù)悉,這一要求已被省委組織部列入干部培訓(xùn)計劃,正在抓緊研究實施。同時,《意見》要求行政執(zhí)法人員每年法律知識培訓(xùn)時間不少于15天,學(xué)習(xí)情況將和任職晉職直接掛鉤。縣級以上人民政府常務(wù)會議每年集中學(xué)法不少于2次。同時行政執(zhí)法觸角也向基層延伸。《意見》要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要配備1~2名專兼職法制員。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法(2019修正)
2019-04-23全國人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十一屆〕第十號
2009-06-27中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法
1990-02-23中華人民共和國票據(jù)法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法
1982-08-23全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)廣東省、福建省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定所屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)的決議
1981-11-26臺灣省出席第九屆全國人民代表大會協(xié)商選舉方案
1997-05-09全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國專利法》的決定 附:修正本[已修定]
1992-09-04全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)第一任行政長官在1999年12月19日前開展工作的決定
1999-07-03中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(2001修訂)
2001-03-15集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法(2003修正)
2003-04-17中華人民共和國電信條例(2016修訂)
2016-02-06城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例(2016修訂)
2016-02-06城市供水條例(2020修訂)
2020-03-27缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例(2019修正)
2019-03-02保障農(nóng)民工工資支付條例
2019-12-30不動產(chǎn)登記暫行條例(2019修正)
2019-03-24古生物化石保護(hù)條例(2019修正)
2019-03-02財政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
2019-03-01建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(2017修訂)
2017-07-16融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例
2017-08-21國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知
2013-05-17國務(wù)院關(guān)于2012年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定
2013-01-08國務(wù)院關(guān)于福建省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)
2012-10-10國務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)
2012-02-13國務(wù)院關(guān)于同意將廣東省中山市列為國家歷史文化名城的批復(fù)
2011-03-12國有土地上房屋征收與補償條例
2011-01-21國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2010-01-08國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見
2009-09-01民用機(jī)場管理條例
2009-04-13