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寧波
《廈門市行政機關規范性文件管理辦法》將實施
《廈門市行政機關規范性文件管理辦法》將于今年3月起實施，通過確立審查制度、異議制度、定期清理制度等，全方位加強對該市行政機關規范性文件(俗稱“紅頭文件”)的監督和管理工作。
《辦法》確立了行政機關規范性文件的合法性審查制度。要求規范性文件在發布前應當交由其所屬的法制工作機構進行審查;未經審查的，不予提交政府常務會議或市長(區長)辦公會議研究，不予簽發;制定市政府部門規范性文件，制定機關應當交由其法制工作機構進行初審，并在發布前送市政府法制機構進行審查等。
其次，《辦法》首次建立了公民、法人和其他組織對行政機關規范性文件的異議制度，可以通過當面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等途徑向本級政府法制機構提出審查申請;屬于審查范圍的規范性文件，市、區政府法制機構應當自收到審查申請之日起30日內將審查結果告知申請人。
另外，為了使規范性文件與經濟社會發展形勢相適應，《辦法》專門規定了行政機關規范性文件的有效期制度和定期清理制度。并在“總則”部分創先規定了行政機關可以根據國家、福建省相關授權及規定，制定符合海峽西岸經濟區先行先試和金融改革試點政策的規范性文件。《辦法》還進一步強化了違法規范性文件的責任追究。
據廈門市法制局副局長丁賢志介紹，廈門市從2000年就開始著手加強對規范性文件備案審查工作的管理，陸續出臺了一系列規章制度，對行政機關規范性文件的起草、審查、決定、發布、備案、監督等各個環節進行了嚴格規范。近10年來，廈門市政府法制機構共受理各類報送備案和前置審查的規范性文件近2000件，糾正各類存在合法性問題文件200余件。《廈門市行政機關規范性文件管理辦法》的頒布實施，標志著廈門市在全面加強法治政府建設，切實加強行政機關規范性文件管理的法制化和規范化等方面又向前邁了一大步。
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