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寧波
國務院辦公廳轉發國家工商行政管理局關于加強工商行政管理幾個問題報告的通知
關于加強工商行政管理幾個問題的報告
根據經濟體制改革和政治體制改革的要求，工商行政管理需要強化職能，改善管理，理順關系，逐步形成一個完整有效的管理監督體系。幾年來各地的經驗證明，工商行政管理機關需要加強統一領導，保持相對的獨立性，以利于行使行政執法和經濟監督職能。根據當前實際工作中存在的問題，提出如下建議：
一、為保持工商行政管理干部的相對穩定，有利于秉公執法，地方各級工商行政管理局正副局長的任免、調動，需在征得上一級工商行政管理局的同意后，再按干部管理權限辦理手續。
二、檢查處理經濟違法違章行為的工作，應實行以條條領導為主。下級工商行政管理局對違法違章案件的處理，如果不符合國家的政策、法律和法規，上級工商行政管理局有權糾正。
三、基層工商行政管理所（以下簡稱工商所），作為縣（區）工商行政管理局的派出機構，其人員編制、經費開支、干部管理都屬縣（區）工商行政管理局。現在全國共有工商所二萬五千多個，而鄉鎮和街道則近八萬個，如果按鄉鎮和街道建所，勢必大大增加機構和人員。而且工商所擔負的各項任務，尤其是查處違法違章案件的工作，均不局限于鄉鎮、街道的范圍，把工商所下放到鄉鎮或街道，不利于工商行政管理工作的開展。因此，工商所應主要按經濟區劃設置，不能下放到鄉鎮或街道，已經下放的地方要收回。
四、一九七八年九月二十五日國務院《關于成立工商行政管理總局的通知》（國發〔１９７８〕１８７號）中規定，工商所人員的工資福利待遇按當地基層稅務人員同樣對待。但在執行中有一定差距，建議財政部和勞動部盡快研究，提出解決意見。
五、根據工作需要，工商行政管理系統需要加強現代化的監督管理手段，提高管理水平。所需裝備，請各級人民政府統籌考慮，根據財力的可能，分期分批地逐步解決。
以上報告如無不當，請批轉各地執行。
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