為全力破解出生人口性別比連續偏高的難題,指導鎮(街道)開展工作,扭轉被動工作局面,我市特制訂出臺了《關于進一步加強出生人口性別比偏高專項治理工作的意見》(臨市委辦[2010]55號)。
《意見》根據“源頭管理、過程控制、末端治理”三結合的原則,明確了綜合治理出生人口性別比工作八項重點任務與關鍵環節,一是要加強宣傳教育,二是要完善利益導向,三是要做好孕前管理,四是要推行全程服務,五是要嚴格B超管理,六是要實行定點和憑證引產,七是要規范終止妊娠藥品的管理,八是要嚴厲打擊查處“兩非”案件。《意見》要求,對符合再生育條件的婦女、未經結扎的“二囡戶”婦女、未參加“三服務”對象,在原來兩次“三服務”的基礎上,再增加兩次檢查,孕后安排每月一次的隨訪服務;對懷孕14周以上孕婦做B超檢查診斷,要有兩名以上醫務人員參與,并共同簽名備查;市一醫院、二院、市婦幼保健院、計劃生育指導站和臺州醫院為我市可以施行引產手術(妊娠14周以上)的醫療單位,其他任何單位和個人不得施行引產手術。施行非醫學需要引產手術或對非意愿性妊娠實行引產手術,需由相關部門出具相應的證明方可實行。
《意見》規定,對未經審批已妊娠14周以下者,在明確其無“兩非”行為時,方可為其補辦再生育審批手續,對未經審批已妊娠14周以上者,必須組織人員進行專門調查,無“兩非”行為后方可補辦再生育審批手續;孕期在28周以上的,將一律不再補辦審批手續;凡符合再生育申請條件的對象,不論是否已辦理再生育申請,將一律不得實施非醫學需要的引產手術,凡有“兩非”行為的,一律不再辦理再生育審批或取消《再生育證》。人口計生、公安、衛生、紀檢、食藥監等部門要經常性地對終止妊娠藥品及相關專用設備開展專項檢查,一旦發現問題,要督促相關單位及時整改。
此外,對鎮(街道)的管理考核力度得到進一步加強,當年出生人口性別比超過115∶100,且近三年合計出生人口性別比按從高到低居全市前五位的鎮(街道),將被納入市出生人口性別比重點管理單位,連續兩年未轉化的,取消評先評優資格;三年未能轉化的,將被“一票否決”。
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