?? 十屆全國人大常委會第23次會議于8月27日審議通過了新破產法,該法引進了破產管理人制度,這對提高破產程序的效率、防止債務人惡意逃債、保證債權人利益最大化具有積極意義。該法第二十二條規定:“指定管理人和確定管理人報酬的辦法,由最高人民法院規定。”據悉,法律中直接授權最高人民法院制定規定尚不多見。
?? 由于破產管理人制度與舊破產法的清算組制度有諸多不同,對于指定管理人的辦法存在許多爭議:一是人民法院指定管理人與債權人會議權利的關系;二是幾種形式管理人的關系;三是管理人名冊的問題。對于確定管理人報酬的辦法,主要爭議是管理人報酬是采取計時取酬還是以可分配財產標的額按比例取酬。
?? 日前,最高人民法院民二庭已組成專門工作小組起草兩個辦法,并首次通過行業協會吸收律師事務所、會計師事務所等中介機構參與工作。同時,最高人民法院還將就適用新舊破產法銜接問題制定司法解釋。在上述辦法和司法解釋形成初稿后,最高法院將召開若干次征求意見會,廣泛征求有關國家機關、專家學者、行業協會、公司企業等社會各方面的意見,以確保該司法解釋在明年6月1日新破產法實施前制定出來。
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