房屋建筑達到設計使用壽命前5年,設計單位須書面通知相關方。18日,《北京市城鎮房屋建筑使用安全綜合治理辦法(征求意見稿)》公布(以下簡稱“辦法”),面向社會公開征求意見,這是北京擬出臺的第一個有關城鎮房屋建筑使用安全綜合治理的規范性文件。
開發商應提交質量保證書
市住建委相關負責人說,該《辦法》首次明確了房屋建筑的所有人為房屋建筑安全責任人,對于商品房來說,就是業主是房屋的安全責任人。同時,還明確了房屋建筑的管理人。對于商品房,管理人是物業公司;公房的管理人則是公房的管理單位。
“《辦法》還首次明確了新建的房屋建筑,開發商在交付使用時,應向購房人提交質量保證書、房屋建筑使用說明書等文件,明確告知購房人房屋的各項性能指標、使用與維護保養要求、質量保修內容等。”這位負責人說。
設計單位的責任此次也進行了明確,設計單位在房屋建筑達到設計使用壽命前5年,要以書面形式告知房屋所有人、管理人、使用人,并同時告知主管部門。
治理費用分情況承擔
《辦法》規定,存在安全問題的房屋建筑,應根據具體情況分別采取措施,治理費用由安全責任人承擔。
“但治理費用的承擔也分情況,如果房屋建筑本身質量有問題,比如承重墻和結構出問題,開發商必須終身保修。如共有部位出現質量問題,則可以使用住宅專項維修資金修理。如是人為原因導致房屋建筑出現安全問題的,其治理費用則由責任人承擔。”該負責人稱。
如果經鑒定為危房,房屋所有人應按照鑒定機構的處理建議,及時加固或修繕治理。如拒不按照處理建議修繕治理,或進行阻攔的,區縣住房和城鄉建設行政主管部門有權采取指定單位代為治理等強制措施,產生的費用由安全責任人承擔。
主管部門有權入戶檢查
此外,該《辦法》還明確,相關部門在履行監督檢查職責時,有權入戶進行檢查。
“這部《辦法》在房屋的“全生命周期“內,對各種方面都做了詳盡的規定。”這位負責人表示,市住建委將在充分征集市民意見的基礎上,對《辦法》進行修改完善。
要點解讀
低保家庭可申請政府修危房
市住建委相關負責人表示,《辦法》的征求意見稿中鼓勵房屋所有人主動治理危房。
“如果積極主動治理危險房屋,危房治理期間,使用政府提供的安置住房的來周轉居住的,租金將按公房的租金標準收取。如拒不治理,將由主管部門代為治理。期間如使用政府提供的安置住房周轉居住,則按市場價格收取租金。修理危房的費用,也要向房屋所有人追償。”他表示。
對于低保家庭、低收入家庭,無力承擔危房治理費用的,可以書面申請由房屋所在區縣人民政府實施解危。治理期間,安置房的租金按廉租住房有關規定收取。
如危房修理期間租住政府提供的臨時安置住房,在治理結束后應限期搬出,否則將按市場價格收取租金。
房屋建筑應定期安全評估
《辦法》中,還確定房屋所有人須定期委托房屋安全鑒定機構,對房屋進行安全評估。
其中,學校、幼兒園、醫院、體育館、商場、影劇院、賓館等大型公共建筑和人員密集場所的房屋建筑,每5年應當進行一次評估;使用滿30年的居住建筑,每10年應當進行一次評估;達到設計使用年限仍繼續使用的,每兩年應進行一次評估;懸挑陽臺、外窗、玻璃幕墻、外墻貼面磚石或抹灰、屋檐等,自房屋建筑交付使用起每10年應當進行一次評估。
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