備受關注的《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》(下簡稱《意見》)出臺之后，眾多市民對其提出了諸多疑問，為此，廣州房管局公布《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》相關政策解答。

　　私房租賃達不成協議不作貨幣補償

　　問題一：《廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導意見(試行)》規定，符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關系的，承租人、產權人可以按3：7的比例分配補償。請問該分配比例是否能夠適用于私有住宅?

　　答：在規范直管房租賃管理的前提下，為引導承租人主動解除租賃關系，《意見》特別規定將房屋拆遷補償總額(房屋拆遷補償總額=被拆遷房屋的市場評估價格+改造獎勵費)的30%給承租人作棄租補償。這是針對直管公有住宅作出的補償分配規定。

　　如符合我市直管房租賃條件的承租人同意解除租賃關系的，房屋承租人可獲得拆遷補償總價款的30%作為棄租補償，承租人獲貨幣補償后，通過市場尋找合適房屋自行解決居住問題，國土房管部門將不再提供直管公房(含廉租房)進行安置。如承租人不同意解除租賃關系的，就須服從拆遷人的統一安排，由拆遷人另行安排使用面積不少于被拆遷房屋使用面積的直管住宅房屋安置承租人。

　　由于私房租賃屬于出租人與承租人之間的民事法律關系，《意見》尊重租賃雙方當事人的意愿，交由租賃雙方自行協商解決。按照《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規定，如被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，由拆遷人對被拆遷人實行產權調換，不作貨幣補償。

　　被拆遷人不能即時入住可獲安置補助

　　問題二：如拆遷人提供的安置房尚在建設中，被拆遷人不能即時入住，該怎么辦?

　　答：如拆遷人提供的安置房尚在建設中，被拆遷人不能即時入住的，由拆遷人按市房地產租賃管理所公布的被拆遷房屋所處地段當年房屋租金參考價(即市場價)向被拆遷人支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到發出安置住房入住通知之日后3個月止。過渡期限內，由被拆遷人自行安排住處臨時過渡。

　　房屋租金參考價可登錄市國土房管局公共網站查詢(網址：http://www.laho.gov.cn)。

　　第二階段搬遷獎勵費遞減10%

　　問題三：《意見》規定舊城更新改造項目實行搬遷時限獎勵制度，我想了解搬遷時限獎勵費用具體怎么樣給?

　　答：《意見》將獎勵機制作為推動拆遷工作的有效手段之一，通過獎勵措施的靈活運用刺激被拆遷人加快簽訂補償協議。考慮到各區實際情況不同，《意見》僅就搬遷獎勵費設定最高標準(即搬遷時限獎勵費標準在被拆遷房屋房地產市場評估價的15%以內確定)，搬遷獎勵費的具體給付標準授權由各區根據實際情況自行設定。各區可以在發布舊城更新改造決定時，明確將整個搬遷期限劃分為幾個階段，搬遷獎勵費實行分階段遞減的制度，從而引導和鼓勵被拆遷人加快搬遷進度。

　　例如：舊城更新改造決定作出之日為2010年1月1日，1月1日至3月31日設定為第一搬遷階段，那么被拆遷人在第一階段內按時搬遷的就可以獲得全額獎勵。4月1日至6月30日為第二搬遷階段，搬遷獎勵費相應遞減10%，以下可以依此類推。

　　分戶、析產、交易、贈與等不算“自住”

　　問題四：《意見》規定，被拆遷住宅房屋合法產權的建筑面積小于40平方米，被拆遷人符合有關條件的，按40平方米予以補償，我想了解一下具體適用條件如何?

　　答：考慮到我市舊城改造范圍內被拆遷人的居住條件普遍較差、居住面積較小，為進一步加強對困難家庭的保障，《意見》按照三種不同的安置方式設定不同條件，實行住宅房屋拆遷補償安置面積最低標準制度。

　　為了引導被拆遷人向城市外圍區搬遷，抽疏中心區人口，《意見》對選擇“異地永遷”安置這種方式設定的條件最為寬松，需要符合的條件是：1.被拆遷的住宅房屋建筑面積小于40平方米;2.該房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產權;3.該房屋為自住住宅。#p#分頁標題#e#

　　為引導被拆遷人盡量減少選擇“就近安置”，加快推進舊城更新改造項目，《意見》對“就近安置”補償安置方式的適用條件規定最為嚴格，需同時符合四個條件：1.被拆遷的住宅房屋建筑面積小于40平方米;2.具有廣州市城鎮戶籍;3.該房屋為自住且住房困難(即自有產權住房人均居住面積10平方米以下或人均建筑面積15平方米以下);4.家庭年人均可支配收入、家庭資產凈值符合市政府公布的標準(即上一年度家庭人均可支配收入低于18287元)。

　　選擇“貨幣補償”的，被拆遷人需要符合的條件是：1.被拆遷的住宅房屋建筑面積小于40平方米;2.家庭年人均可支配收入、家庭資產凈值符合市政府公布的標準(即上一年度家庭人均可支配收入低于18287元);3.該房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產權;4.該房屋為自住住宅。

　　其中，本條規定的“自住住宅”的具體條件為被拆遷人有常住戶口，且實際居住在此。此外需要特別強調的是，被拆遷人不得通過分戶、析產、交易、贈與等方式適用本條規定。

　　《意見》施行前改造項目仍執行舊法規

　　問題五：《意見》對哪些項目適用?

　　答：《意見》是在國家的房屋征收與補償條例尚未出臺前，廣州市先行先試、針對舊城更新改造項目出臺的補償安置政策，于2009年12月31日正式施行，有效期五年，適用于經市或區人民政府批準開展的市轄區舊城更新改造項目及城市基礎設施建設項目范圍內國有土地上的房屋拆遷補償安置工作。《意見》施行前(即2009年12月31日前)已發布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用本《意見》，仍執行舊城更新改造決定或房屋拆遷公告發布時的相關拆遷法規。

　　同意改造戶超九成方可啟動改造

　　問題六：作為一名普通市民，如何對舊城改造表達意見呢?

　　答：《意見》規定，廣州舊城改造全面試行事前征詢制度，開展兩輪征詢，全面、及時、動態地公開各種拆遷補償安置信息，充分尊重改造區域居民的參與權、知情權。

　　第一輪，征詢改造區域居民意愿，同意改造戶數的比例達到90%(含90%)以上的，方可啟動改造，并辦理地塊改造前期手續。

　　第二輪，征詢改造區域居民對補償安置方案的意見，在規定時間內，簽訂附生效條件的房屋拆遷補償安置協議的居民戶數達到2/3以上(含2/3)的，方可具體實施拆遷。