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寧波
《中國建立健全法規(guī)和司法解釋備案審查制度》
日前舉行的十屆全國人大常委會第四十次委員長會議完成了對《行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》(簡稱《法規(guī)備案審查工作程序》)的修訂，并通過了《司法解釋備案審查工作程序》。
鑒于全國人大常委會已在法工委增設了法規(guī)備案審查機構，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定，國務院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各省份的人大常委會認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會書面提出審查要求的，常委會辦公廳有關部門接收登記后，報秘書長批轉有關專門委員會會同法工委進行審查。
上述機關以外的其他國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，向全國人大常委會書面提出審查建議的，由法工委負責接收、登記，并進行研究；必要時，報秘書長批準后，送有關專門委員會進行審查。
修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》還規(guī)定，專門委員會認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸的，可以主動進行審查，會同法工委提出書面審查意見；法工委認為備案的法規(guī)同憲法或者法律相抵觸，需要主動進行審查的，可以提出書面建議，報秘書長同意后，送有關專門委員會進行審查。
關于同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)的糾正，修訂后的《法規(guī)備案審查工作程序》規(guī)定了三個步驟：一是與制定機關進行溝通協(xié)商；二是通過有關專門委員會提出書面審查意見，要求制定機關糾正；三是經(jīng)過上述工作，制定機關仍不糾正的，通過常委會審議決定，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規(guī)。
委員長會議通過的《司法解釋備案審查工作程序》規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院制定的司法解釋，應當自公布之日起三十日內(nèi)報送全國人大常委會備案。國務院等國家機關和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為司法解釋同憲法或者法律相抵觸，可以向全國人大常委會書面提出審查要求或者審查建議。
此外，《司法解釋備案審查工作程序》還就有關司法解釋的報送和接收、審查工作的分工負責、被動審查和主動審查、同憲法或者法律相抵觸的司法解釋的糾正程序等作出了具體規(guī)定。
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