現(xiàn)在起至2011年9月,如果網(wǎng)吧累計3次接納未成年人或一次接納5名以上未成年人,將被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,并處以15000元罰款,當(dāng)事人5年內(nèi)不得申請開辦網(wǎng)吧。日前,市政府辦公廳印發(fā)《石家莊市建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作方案》(新修訂),以促進(jìn)網(wǎng)吧市場健康有序發(fā)展,為全國網(wǎng)吧管理工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
嚴(yán)管重罰接納未成年人網(wǎng)吧
今后,文化部門將對網(wǎng)吧接納未成年人的行為嚴(yán)管重罰?!斗桨浮芬?,各縣(市)、區(qū)文化部門對轄區(qū)內(nèi)每家網(wǎng)吧的日常檢查,每月不少于兩次,每次檢查結(jié)果要制作現(xiàn)場檢查記錄,檢查者與被檢查者均需在記錄上簽字。對累計2次接納未成年人或一次接納2名以上未成年人的網(wǎng)吧,要責(zé)令停業(yè)整頓,時間不得少于15天,并處以10000元以上,15000元以下罰款。每次被處罰的場所名單在石家莊市文化市場網(wǎng)上進(jìn)行公布。
教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)對高校上網(wǎng)場所的管理,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室、計算機(jī)房和圖書館電子閱覽室等場所不得出租、承包用于變相經(jīng)營網(wǎng)吧,違者要追究其主管單位的責(zé)任。
加大打擊“家庭式”網(wǎng)吧
《方案》明確規(guī)定,加大農(nóng)村和城郊接合部管理力度。對于隱藏在居民家中的家庭式網(wǎng)吧加大打擊力度,充分發(fā)揮村委會、小學(xué)老師和義務(wù)監(jiān)督員的作用,鼓勵群眾進(jìn)行舉報。對于隱藏在農(nóng)村中的黑網(wǎng)吧,當(dāng)?shù)毓ど獭⒐?、文化等部門要形成合力,及時查處,并通知電信部門切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。沒有文化、工商、公安部門核發(fā)的有效證照,電信接入服務(wù)商不得為其辦理接入服務(wù),違者由電信管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教室應(yīng)免費(fèi)向本校師生開放。建有信息共享工程的村鎮(zhèn),應(yīng)免費(fèi)接納當(dāng)?shù)卮迕瘢㈤_展豐富多彩的群眾文化活動。
規(guī)劃未來可發(fā)展網(wǎng)吧266個
《方案》中,還專門制定了《石家莊市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所發(fā)展規(guī)劃》,詳細(xì)規(guī)定了除辛集和平山兩個擴(kuò)權(quán)縣外,我市其他各縣(市)區(qū)網(wǎng)吧規(guī)劃總數(shù)和未來可發(fā)展數(shù)。規(guī)定22個縣(市)區(qū)的規(guī)劃總數(shù)為1663個,未來可發(fā)展數(shù)266個。
另外,還專門制定了網(wǎng)吧發(fā)展分布基本標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定,新設(shè)立的網(wǎng)吧,市區(qū)內(nèi)終端數(shù)量不得低于300臺,縣城不得低于100臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于60臺;需變更遷址的網(wǎng)吧,新遷場所市區(qū)內(nèi)終端數(shù)量不得低于150臺,縣城不低于60臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得低于40臺。三星以上賓館、影劇院及綜合文化場所的配套設(shè)施,可不受終端數(shù)量限制。
22時后接納未成年人要被取締
教育部門、學(xué)校、共青團(tuán)組織根據(jù)未成年人生理、心理特點(diǎn),開展多種形式的“陽光網(wǎng)絡(luò)”活動。團(tuán)市委與市文化局進(jìn)行的“陽光網(wǎng)絡(luò)計劃”要進(jìn)一步向各縣(市)推廣,創(chuàng)建100家“青年陽光網(wǎng)吧”,發(fā)揮它們的典型示范作用。
同時,各縣(市)、區(qū)圖書館、信息共享工程網(wǎng)絡(luò)中心及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室必須免費(fèi)向未成年人開放。
所有營業(yè)性網(wǎng)吧應(yīng)接受各級人大代表、政協(xié)委員的依法監(jiān)督。60歲以上的老年人憑身份證可免費(fèi)在網(wǎng)吧上網(wǎng),并鼓勵老年人上網(wǎng)與青年人聊天,進(jìn)行價值對話和交流。
試點(diǎn)期間,省會新建或遷址網(wǎng)吧不得在中、小學(xué)校門口交通距離200米以內(nèi)設(shè)立。網(wǎng)吧經(jīng)營場所營業(yè)時間可不受限制,但每個網(wǎng)吧必須有相應(yīng)的制度、措施保證消防安全。網(wǎng)吧在晚上10時以后非法接納未成年人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),實(shí)行“一次性死亡”制度,對該網(wǎng)吧進(jìn)行取締。
為了完善社會監(jiān)督體系,推進(jìn)行業(yè)自律,市文化局在招聘400名網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上,將再招聘200名義務(wù)監(jiān)督員。我市還開通了專線舉報電話12318。
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