西安市現(xiàn)有殘疾人57.8萬，涉及170多萬家庭人口。為促進(jìn)殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高，3月31日，市委常委會討論通過了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，對殘疾人從生活、醫(yī)療、康復(fù)、住房、教育、就業(yè)以及服務(wù)體系建設(shè)等方面加大幫助力度。

　　我市將設(shè)立殘疾人專項救助資金，用于貧困殘疾人突發(fā)性災(zāi)害救助、大病救助、扶貧慰問、教育資助等。資金來源為財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、社會募捐、福利彩票公益金等。

　　生活特殊困難家庭全額保障

　　完善城鄉(xiāng)低保、困難群體生活救助政策，保障符合條件的殘疾人能夠享受待遇。對城鎮(zhèn)重度殘疾人、一戶多殘、老年殘疾人和農(nóng)村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭實行單獨全額生活保障。特殊困難群眾享受低保救助后仍有困難，實施臨時生活救助。

　　醫(yī)療確保殘疾人“應(yīng)保盡保”

　　《意見》提出，將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村新合療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，不斷擴(kuò)面提標(biāo)，確保殘疾人“應(yīng)保盡?！?。要對城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險予以補(bǔ)貼，對農(nóng)村貧困殘疾人參加新合療個人繳費部分予以資助。同病種報銷中適當(dāng)提高殘疾人報銷比例。

　　康復(fù)2015年人人可享康復(fù)服務(wù)

　　到2015年實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，依托各級衛(wèi)生服務(wù)資源，建立市殘疾人康復(fù)服務(wù)中心，健全各級殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力開展社區(qū)康復(fù)，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。實施康復(fù)工程項目，優(yōu)先服務(wù)農(nóng)村，優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。

　　住房保障房優(yōu)先殘疾人家庭

　　此外，還將把城鄉(xiāng)住房困難的殘疾人家庭全部納入住房保障制度范圍，符合城市廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房保障條件的殘疾人家庭，可以優(yōu)先享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障政策。

　　農(nóng)村貧困殘疾人危房改造戶全部納入安居工程，同時享受農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目補(bǔ)助。拆遷殘疾人房屋的，適當(dāng)提高臨時安置和搬遷補(bǔ)助費。

　　教育多措施加快特教學(xué)校建設(shè)

　　采取獨立建校、輻射特殊教育點、合作建校等形式，加快特教學(xué)校建設(shè)步伐，力爭“十一五”末30萬以上人口的區(qū)縣均有一所特殊教育學(xué)校。加大殘疾學(xué)生及困難殘疾人家庭子女教育資助力度。落實特殊教育學(xué)校教師特殊崗位津貼，在職稱評定方面給予傾斜。

　　就業(yè)鼓勵興辦殘疾人福利性單位

　　依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)，新開發(fā)的公益性崗位要安排一定數(shù)量殘疾人就業(yè)，鼓勵扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等福利性單位，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、場地等方面給予幫助。建立市盲人按摩基地，創(chuàng)建盲人按摩連鎖機(jī)構(gòu)。

　　服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立殘疾人服務(wù)中心

　　健全殘疾人服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，區(qū)縣要加快建設(shè)“陽光家園”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立殘疾人服務(wù)中心，積極探索殘疾人居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。通過民辦公助、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、公辦民營等方式為殘疾人提供全方位服務(wù)。