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寧波
青海省人大30年立法292件筑牢法制基礎(chǔ)
青海省人大及其常委會(huì)設(shè)立３０年來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)行使憲法和法律賦予的立法權(quán)，共立法２９２件，為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
??? 據(jù)青海省人大法制委員會(huì)主任委員、常委會(huì)法工委主任張建國(guó)介紹，截至今年７月底，青海省人大及其常委會(huì)共制定、批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例２９２件，現(xiàn)行有效的２４４件，廢止４８件，尚未包括省人大常委會(huì)修訂和批準(zhǔn)修訂的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。內(nèi)容涵蓋了青海經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、資源、環(huán)境、民族、民政等社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。
??? 其中，制定省級(jí)地方性法規(guī)１４４件，批準(zhǔn)西寧市地方性法規(guī)３３件，批準(zhǔn)各自治州、自治縣自治條例、單行條例１１５件。
??? 張建國(guó)說(shuō)，青海省人大立法始終秉持以人為本、立法為民的理念，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為立法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如在審議《青海省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂草案）》時(shí)，為嚴(yán)格運(yùn)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)，保障和維護(hù)營(yíng)運(yùn)人的合法權(quán)益，明確規(guī)定了運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管暫扣車輛，除不可抗力外，造成暫扣車輛丟失、損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
??? 同時(shí)，堅(jiān)持立足青海地域、經(jīng)濟(jì)、民族、自然環(huán)境等特點(diǎn)，注重深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，實(shí)事求是地解決現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題。對(duì)有利于青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，予以肯定，加以細(xì)化；對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚不成熟，又需要作規(guī)定的，只作原則規(guī)定；對(duì)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各方面意見分歧較大的，暫不作規(guī)定。使制定出的地方性法規(guī)更具有可操作性，易于實(shí)施。如為保護(hù)特色資源、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，青海省人大常委會(huì)適時(shí)出臺(tái)了《青海省發(fā)展中藥藏藥蒙藥條例》、《青海省鹽湖資源開發(fā)與保護(hù)條例》。在審議《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》時(shí)，還首次召開了立法聽證會(huì)，聽取社會(huì)各方的意見，收到了較好的效果。
??? 對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益和社會(huì)各界普遍關(guān)心的法規(guī)草案，青海省人大還采取了登報(bào)、網(wǎng)上公布的方式廣泛向社會(huì)征求意見，擴(kuò)大了全社會(huì)參與立法活動(dòng)的覆蓋面。
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