在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
江西：立法保護40萬座水利工程
?
《江西省水利工程條例》（以下簡稱《條例》）歷經(jīng)三審之后，在省十一屆人大常委會第十一次會議上獲得通過，將于今年9月1日起實施。該《條例》規(guī)定：水利工程建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身責任制，禁止機動車在圩堤堤頂、水庫壩頂通行，否則將被處以100元以上500元以下罰款。
水利工程條例三審才通過
省水利廳廳長孫曉山介紹說，我省已經(jīng)興建各類水利工程40余萬座（處），但有的地方和單位“重建設(shè)、輕管理”，水利工程損壞嚴重，這些問題需要通過立法予以規(guī)范。
該《條例》出臺可謂“一波三折”。早在2005年，該《條例》就形成初稿，征求意見之后，2006年8月向省政府報送草案，并被列入2008年立法計劃。再次經(jīng)多方調(diào)研和征求意見之后，2008年12月6日，該《條例》在省政府第14次常務(wù)會議上獲得通過。今年3月，提交省人大常委會初審，5月進行了二審，經(jīng)多處修改，終于在7月31日三審時獲得通過。
據(jù)透露，我省地方性法規(guī)實行二審制，像該《條例》三審才通過，比較罕見。主要原因是《條例》在審議過程中，出現(xiàn)較多不同意見，經(jīng)過多次修改，才形成了表決稿。
工程質(zhì)量實行終身責任制
《條例》第8條規(guī)定：水利工程建設(shè)項目應(yīng)當依法實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責任制。其中，“工程質(zhì)量終身責任制”條款是在一審后新增的內(nèi)容。
對此，省人大農(nóng)委副主任委員汪普生解釋說，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，包括水利工程在內(nèi)的所有基礎(chǔ)設(shè)施項目，需要建立工程質(zhì)量終身負責制，如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，責任人不管調(diào)到哪里工作、擔任什么職務(wù)，都要追究相應(yīng)的行政和法律責任。
堤頂壩頂機動車禁通行
通常所說的水利工程，是指圩堤、水庫、大壩、水閘、水電站等相關(guān)的各類工程和配套設(shè)施。該《條例》明確：除執(zhí)行防汛搶險、水利工程管理和維護的車輛外，禁止其他機動車輛在堤頂、壩頂及水閘工作橋上通行，機動車一旦違規(guī)，將被處100元以上500元以下罰款。
同時，未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自將水利工程投入使用的，要限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款；擅自在水利工程管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項目的，要限期補辦有關(guān)手續(xù)，否則將被處1萬元以上5萬元以下罰款。另外，在水利工程管理范圍內(nèi)，開渠、挖塘、打井、爆破、葬墳、采石、取土、開采地下資源等，將被處5萬元以上10萬元以下罰款。
轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)內(nèi)容被刪除
值得一提的是，該《條例》原稿中，涉及到了有關(guān)“小型農(nóng)村水利工程可以進行承包、租賃、拍賣等形式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)”的內(nèi)容，但在表決時，這一內(nèi)容被刪除。
對此，省人大法制委副主任委員何慶懷表示，其理由主要是，經(jīng)營者往往以盈利為目的，容易與防汛和灌溉發(fā)生矛盾，產(chǎn)生糾紛，也容易造成水污染。目前這種轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的管理方式還在探索中，不宜作為倡導(dǎo)性條款寫進法規(guī)。
?
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復(fù)
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國主席令第十二號
2009-04-24全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》的決定（主席令第八十三號）
2007-12-29中華人民共和國香港特別行政區(qū)第一任行政長官人選的產(chǎn)生辦法
1996-10-05全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國票據(jù)法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國進出口關(guān)稅條例(2017修訂)
2017-03-01旅行社條例(2017修訂)
2017-03-01機動車交通事故責任強制保險條例（2012第一次修正）
2012-03-30中華人民共和國增值稅暫行條例（2016年修正）
2016-02-06國務(wù)院辦公廳關(guān)于浙江慈溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函
2014-02-18城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2011修訂）
2011-01-08關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法（2011修訂）
2011-01-08旅館業(yè)治安管理辦法（2011修訂）
2011-01-08違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意浙江省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理條例
2011-06-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排的通知
2011-02-28國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知
2010-07-27國務(wù)院關(guān)于設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會的通知
2010-02-06國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見
2009-12-07國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見
2009-12-01國務(wù)院關(guān)于同意建立融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)
2009-04-22國務(wù)院辦公廳要求嚴格執(zhí)行國家法定節(jié)假日有關(guān)規(guī)定的通知
2009-03-26國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國公路管理條例》的決定
2008-12-27中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見
2008-12-31中華人民共和國增值稅暫行條例
2008-11-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見
2008-04-29國務(wù)院關(guān)于海河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
2008-02-16國務(wù)院關(guān)于2007年度國家科學技術(shù)獎勵的決定
2008-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于2008年部分節(jié)假日安排的通知
2007-12-15國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見
2007-09-27