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寧波
遼寧：城區(qū)擁有更多經(jīng)濟管理權限
今后3年，全省56個城區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要高于全國平均水平，城區(qū)主要經(jīng)濟指標增速要高于全省平均水平。為此，更多的經(jīng)濟管理權限將被下放到城區(qū)。在7月3日召開的全省城區(qū)經(jīng)濟工作會議上，省委、省政府下發(fā)了《關于加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《全省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法》同時下發(fā)。
今后，城區(qū)經(jīng)濟將成為我省經(jīng)濟發(fā)展的一個關鍵詞。據(jù)介紹，城區(qū)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要組成部分，因此，加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對于實現(xiàn)我省老工業(yè)基地全面振興意義重大。2008年，全省56個城區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近7000億元，財政一般預算收入326億元。全省城區(qū)經(jīng)濟總量依然偏小，發(fā)展不均衡，一些城區(qū)主導產(chǎn)業(yè)還不十分突出，發(fā)展空間有限，城區(qū)管理權限有限，均制約了我省城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
會議明確了我省城區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新目標。今后3年，全省城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的增長速度要高于全省平均水平，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要高于全國的平均水平。
通過大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，我省將補上服務業(yè)這塊短板。今后，服務業(yè)將成為我省城區(qū)經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略取向。大力發(fā)展服務業(yè)將作為城區(qū)經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的首要任務，被納入城市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，位于優(yōu)先發(fā)展的位置。
城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也被擁有更多的自主權和決策權。除城市總體規(guī)劃、基礎設施建設、重大項目投資以及法律法規(guī)規(guī)定的事權由市政府統(tǒng)一管理外，其他涉及經(jīng)濟管理的權限均將被授予城區(qū)。地處偏遠、相對獨立的郊區(qū)將被賦予更多的管理權限。
除了擁有更多的自主權，我省各城區(qū)還將得到省政府的資金支持。從今年起，省級財政將每年安排2.8億元服務業(yè)發(fā)展專項資金，對每個城區(qū)發(fā)展服務業(yè)項目給予500萬元的專項補助，以后將視省財政情況逐年增加。
56個城區(qū)從此要站在擂臺上了，競賽成績還要張榜公布。根據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的《全省城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價辦法》，全省將建立城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展考核評價制度，重點考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增長速度、地方財政總收入及增長速度、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及增長速度等主要經(jīng)濟指標。考核評價制度分為季度通報和年度考核兩種形式，56個城區(qū)的考試“成績”將按城區(qū)、郊區(qū)分別排序，“榜單”還將公開發(fā)布。
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