哪些人不能享受城市低保?家庭收入如何計算?昨天，省民政廳出臺了我省城市居民最低生活保障工作操作規(guī)程，此次操作規(guī)程明確了對城市低保保障對象實行分類管理，申請低保后需經(jīng)過民主評議，同時城市低保金實行社會化發(fā)放，將委托銀行等金融機構(gòu)按月代發(fā)城市低保金。相關(guān)人員表示，操作細則的出臺讓我省城市低保制度更加透明，做到公平、公正。

家養(yǎng)名貴寵物不能享低保

　　根據(jù)規(guī)定，申請享受城市低保待遇的家庭必須具備兩大條件，即持有本地非農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員月人均收入低于本地城市低保標準。但其中，文件明確規(guī)定，13類家庭和人員不能享受城市低保。

　　不能享受低保的人群包括外地來本地就讀的在校學(xué)生;有勞動能力，且能自食其力者，無正當(dāng)理由，經(jīng)兩次介紹拒絕就業(yè)的;家庭中擁有汽車和近期新購的非生活必需高檔消費品，以及飼養(yǎng)名貴寵物的;不配合或拒絕家庭收入調(diào)查的;子女上學(xué)高額擇校或?qū)ψ优箢~投資進行專業(yè)培養(yǎng)的;非正常原因調(diào)整住房和購置商品房的。指非拆遷原因在3年內(nèi)調(diào)整住房或購買商品房、新建房以及對住宅進行高檔裝修的;擁有高值收藏品或持有大額有價證券等金融資產(chǎn)的;無正當(dāng)理由，家庭水、電、氣、通訊費支出明顯高于正常水平的;無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未支取城市低保金的;連續(xù)6個月未進行續(xù)保申請登記的;在享受最低生活保障待遇期間有賭博、吸毒等行為且尚未改正的;在享受最低生活保障待遇期間，在就業(yè)年齡段內(nèi)，有勞動能力和勞動條件，無正當(dāng)理由拒絕參加由街道辦事處、社區(qū)居委會組織的公益性勞動的;日常消費水平明顯高于本地最低生活保障標準的。

家庭收入如何核算?

在核實什么人可以享受城市低保時，家庭收入是其最重要的一項。

　　根據(jù)規(guī)定，家庭收入是指共同生活的家庭成員合法所得的各種貨幣和實物收入的總和。比如工資、獎金、補貼、津貼和各類勞動收入、養(yǎng)老金、基本生活費、失業(yè)保險金、遺屬生活補助費、儲蓄存款及利息，有價證券及紅利收入、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、特許權(quán)使用收入、租賃收入、接受的饋贈和繼承的遺產(chǎn)收入等都將核實并計入家庭收入。

　　但同時，文件也規(guī)定了不計入家庭收入的8大項目：義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的各類撫恤金、補助金、護理費、保健費;對國家、社會和人民做出突出貢獻人員，政府給予的一次性獎勵金，市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼;退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補償金;因工(公)負傷人員的工傷醫(yī)療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費;在校學(xué)生獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補助等;計劃生育獎勵費、獨生子女費;住房公積金、廉租住房補貼;喪葬費以及臨時性的社會救助款物等。

申請將完善民主評議

　　申請城市低保時，申請人必須向社區(qū)居民委員會或街道辦事處如實提供材料，一般包括申請書、居民戶口簿、身份證、就業(yè)登記證、退休證、就業(yè)狀況證明、收入狀況證明、勞動能力狀況證明、養(yǎng)老保險證明、失業(yè)保險證明以及民政部門認為需要提供的其他證明材料等。

　　其中，家庭成員中有患重病或殘疾的，應(yīng)提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)療證明或《殘疾證》;對于連續(xù)6個月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資或基本生活費的在職職工，須經(jīng)人力資源和社會保障部門認定。

　　為了確保低保申請的公正性，省民政廳要求各地完善城市低保的民主評議制度，社區(qū)民主評議小組應(yīng)由熟悉轄區(qū)情況的社區(qū)居委會工作人員代表、社區(qū)民警、黨員、低保專干、社區(qū)居民代表、轄區(qū)單位負責(zé)人等代表組成，民主評議小組成員中社區(qū)工作人員不得超過評議小組總?cè)藬?shù)的1/3，同時，社區(qū)居委會應(yīng)組織民主評議小組成員進行低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

保障對象分三類管理

　　此次我省城市低保將建立保障對象分類管理制度，根據(jù)城市低保對象的年齡、健康狀況、家庭收入變化情況，分成A、B、C三類，實行動態(tài)管理。#p#分頁標題#e#

　　A類家庭：“三無”對象、重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人員以及患重病人員本人，對此類家庭和人員按年審核。B類家庭：城市低保對象中年齡偏大(50周歲以上)、身體不好，就業(yè)或重新就業(yè)機會較少的人員，以及子女未成年的單親家庭和子女就讀大中專院校的困難家庭，對此類家庭和人員按半年審核。C類家庭：因災(zāi)、因病(不屬重病范圍)等特殊情況而遇到臨時困難的家庭，以及年紀較輕、身體較好、有就業(yè)潛力的人員，收入狀況隨時發(fā)生變化的家庭，對此類家庭和人員按季度審核，必要時可每月審核一次。

　　根據(jù)要求，各級民政部門將根據(jù)城市低保家庭保障類別分類實施救助，重點照顧有特殊困難的群體和對象，并適當(dāng)提高其補助標準。