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有關(guān)專家表示我國(guó)應(yīng)加快太空活動(dòng)國(guó)家立法進(jìn)程

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 6979人看過
“神舟六號(hào)”巡天成功,炎黃子孫精神振奮。隨著航天熱在華夏大地再度掀起,太空立法也成為關(guān)注的熱點(diǎn)。國(guó)際法及外層空間法學(xué)專家、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院副教授李居遷在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,在太空活動(dòng)日益頻繁的情況下,我國(guó)應(yīng)加快太空活動(dòng)國(guó)內(nèi)立法的進(jìn)程。

????有人類活動(dòng)的地方就會(huì)有法律規(guī)范,太空也不例外。隨著載人航天的不斷發(fā)展,我國(guó)的太空開發(fā)活動(dòng)將日益頻繁,如何從法律上規(guī)范日益頻繁的太空活動(dòng)?對(duì)此,李居遷表示,外層空間活動(dòng)目前是有法可循的。聯(lián)合國(guó)已主持制定了眾多規(guī)范人類探索太空活動(dòng)的國(guó)際公約和協(xié)議,所規(guī)定的“全人類共同利益”、“自由探索和利用”、“不得據(jù)為己有”、“限制軍事化”等原則,確立了遨游太空要遵循的法律準(zhǔn)則。我國(guó)已經(jīng)加入了這些國(guó)際公約和協(xié)議,它們是我們規(guī)范太空活動(dòng)的主要法律依據(jù)。但是,我國(guó)迄今為止還沒有一部國(guó)家空間法規(guī)范空間科研和應(yīng)用活動(dòng)。在太空活動(dòng)日益頻繁的情況下,針對(duì)航空航天活動(dòng)出臺(tái)完善的國(guó)內(nèi)法律已經(jīng)顯得非常必要。實(shí)際上,不少國(guó)家在此方面都有國(guó)內(nèi)法的規(guī)定。

????李居遷介紹說,自從冷戰(zhàn)結(jié)束以后,太空活動(dòng)不再是戰(zhàn)略對(duì)峙的政治砝碼,已經(jīng)逐漸演化為為人類謀利益的活動(dòng)。各國(guó)和國(guó)際社會(huì)更多地關(guān)注于航天活動(dòng)巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和社會(huì)價(jià)值,太空活動(dòng)越來越商業(yè)化。除了貫徹限制軍事化原則、有效保護(hù)空間環(huán)境(如減少和消除空間碎片)和開展各種國(guó)際合作之外,空間活動(dòng)商業(yè)化和私營(yíng)化所產(chǎn)生的問題將成為未來空間立法的重點(diǎn)。這些問題包括:空間活動(dòng)商業(yè)化中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和保險(xiǎn)制度、私人資本的準(zhǔn)入和許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和完善、空間活動(dòng)所有民事和刑事法律的完善、空間活動(dòng)(如空間商業(yè)旅游)的市場(chǎng)運(yùn)作與管理等等。

????記者了解到,近年來,我國(guó)已制定公布了空間物體登記管理、民用航天專項(xiàng)科研管理、民用航天項(xiàng)目發(fā)射許可管理、航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等行業(yè)管理規(guī)章。目前有關(guān)方面正為制定第一部航天法進(jìn)行立法調(diào)研工作,同時(shí)研究和起草發(fā)射空間物體涉外損害賠償、空間商業(yè)化管理、國(guó)際空間合作和協(xié)調(diào)等方面的法規(guī)和規(guī)章。

????那么,我國(guó)未來的空間立法該如何進(jìn)行?李居遷認(rèn)為,由于我國(guó)加入了相關(guān)國(guó)際條約,在空間法立法方面就要遵循這些國(guó)際條約所規(guī)定的原則,同時(shí)也要注重如何在太空活動(dòng)中維護(hù)國(guó)家利益。對(duì)于今后的航天立法工作,李居遷建議首先進(jìn)一步研究空間活動(dòng)的法律責(zé)任問題,尤其是進(jìn)一步規(guī)范將來可能出現(xiàn)的研究機(jī)構(gòu)或私人的空間活動(dòng)方面的問題。其次,隨著我國(guó)航天活動(dòng)投資主體的多樣化,非公資本投資航天領(lǐng)域等問題需要法律規(guī)范,以維護(hù)國(guó)家利益和投資者的合法權(quán)益。第三,要加強(qiáng)對(duì)世界各國(guó)空間立法的跟蹤和比較研究,為我國(guó)航天法、空間法建設(shè)提供理論和資料上的支撐。李居遷最后提到,目前我國(guó)尚沒有專門的空間法學(xué)術(shù)刊物,缺乏穩(wěn)定的平臺(tái),不利于空間法研究的深入開展,呼吁有關(guān)機(jī)構(gòu)予以重視。

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