溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

討論并原則通過《關(guān)于２００９年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》

決定調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例

審議并原則通過《流動人口計劃生育工作條例（草案）》

　　國務(wù)院總理溫家寶２９日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《關(guān)于２００９年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，決定調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例，審議并原則通過《流動人口計劃生育工作條例（草案）》。

　　會議指出，去年以來，我國先后啟動一些醞釀多年的改革，對提振市場信心和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。必須把應(yīng)對危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，加大改革力度，既立足擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，又著眼長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步推動形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　會議確定了今年重點推進(jìn)的改革任務(wù)。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。二是深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。三是深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。四是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善節(jié)能減排的體制機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。五是推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費能力。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革，改善居民支出預(yù)期和消費意愿。七是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。八是加快推進(jìn)財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。九是深化金融體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代金融體系。十是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系。會議要求，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，制定具體實施方案，細(xì)化措施，認(rèn)真督促落實，確保順利完成今年改革發(fā)展的各項任務(wù)和“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)。

　　為應(yīng)對國際金融危機(jī)，調(diào)動社會和企業(yè)的投資積極性，擴(kuò)大投資需求，調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，會議決定，對現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資項目資本金比例進(jìn)行調(diào)整，降低城市軌道交通、煤炭、機(jī)場、港口、沿海及內(nèi)河航運、鐵路、公路、商品住房、郵政、信息產(chǎn)業(yè)、鉀肥等項目資本金比例，同時適當(dāng)提高屬于“兩高一資”的電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷項目以及電解鋁、玉米深加工項目的資本金比例。會議要求，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真評估項目，在提供信貸支持和服務(wù)的同時，切實防范金融風(fēng)險。

　　會議指出，為加強(qiáng)流動人口計劃生育工作，寓管理于服務(wù)，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，有必要根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，制定《流動人口計劃生育工作條例》。《流動人口計劃生育工作條例（草案）》規(guī)定了流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計劃生育工作職責(zé)，改革和完善了流動人口計劃生育管理方式，強(qiáng)化了流動人口計劃生育信息溝通，明確了流動人口在現(xiàn)居住地享有的計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待。會議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。