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深圳擬將最低工資標準從“一年一調”改為“兩年一調”。深圳市人大常委會日前對《修改〈深圳市員工工資支付條例〉的決定(草案)》(以下簡稱《決定》)進行了初審,并提出上述建議。
加班工資計發基數:
標準工資———勞動合同約定工資
《深圳市員工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2004年施行以來,部分規定在執行中暴露了一系列問題,如規定加班工資以標準工資作為計發基數,企業未普遍實施引發較多勞動爭議。
《條例》第十八條規定加班工資計發基數為標準工資,即員工在正常工作時間內為用人單位提供正常勞動應得的勞動報酬。由于企業一直是按照勞動合同約定的工資標準來計算加班工資,他們普遍反映標準工資經常變化難以操作,在《條例》實施后相當一部分企業未采用標準工資而是采用勞動合同約定的正常工作時間工資來計算加班工資,產生了很多勞動爭議。
為此,《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》明確規定加班工資的計發基數為勞動合同約定的正常工作時間工資。為解決寶安、龍崗兩區的加班工資爭議,實現加班工資計發基數在全市的統一,《決定》明確提出,將《條例》中的“標準工資”全部改為正常工作時間工資,并規定正常工作時間工資由用人單位和勞動者約定,加班工資和假期工資的計發基數相應調整為正常工作時間工資。
最低工資調整頻率:
每年一次———每兩年至少調整一次
原勞動保障部2004年發布的《最低工資規定》第十條規定,最低工資每兩年至少調整一次,而《條例》卻規定最低工資每年調整一次,不僅調整的幅度難以掌握,調整過頻也給企業帶來不小壓力,而且最低工資往往“調低不調高”,在經濟危機影響下,無疑增加了企業的負擔。
為此,《決定》將《條例》第三十七條中的“最低工資每年調整一次”改為“最低工資每兩年至少調整一次”,并對發布和執行時間的規定作了相應修改。鑒于《最低工資規定》對最低工資的測算作了明確規定,市政府在調整時也一直按照其規定進行測算,《決定》還刪除了《條例》第三十七條中有關最低工資“調整辦法由市政府另行確定”,以及第五十七條和第五十八條關于用人單位“違反最低工資規定以及拖欠或無故克扣工資的,應補足低于最低工資部分、全額支付員工工資,還應支付25%的經濟補償金”的規定。
此外,在最低工資的基本形式上,《最低工資規定》規定月最低工資標準適用于全日制就業勞動者,小時最低工資標準適用于非全日制就業勞動者,而深圳最近幾年發布的最低工資也是按照《最低工資規定》規定的基本形式來發布的。因此,委員會決定將《條例》第四十條規定“最低工資以小時工資為基本形式”,修改為:“全日制就業勞動者最低工資以月最低工資為基本形式,非全日制就業勞動者最低工資以小時最低工資為基本形式。”
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