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寧波
黑龍江立法保護南甕河
黑龍江新聞網訊 省十一屆人大常委會第九次會議今日審議通過了《黑龍江南甕河國家級自然保護區保護條例》(以下簡稱《條例》)，該條例為嫩江源頭生態安全加了一把“鎖”。因為南甕河清澈了，我們的母親河——松花江才會更富饒。
南甕河距哈爾濱1200余公里，發源于大興安嶺伊勒呼里山南麓。南甕河是嫩江源頭，嫩江在三江口與第二松花江匯合，而第二松花江是松花江干流的第一大支流。有資料顯示，嫩江流域1000多萬人口的生產生活用水、大慶工業煉油用水、扎龍自然保護區每年3.5億立方米的補水均來自南甕河。2003年6月，南甕河自然保護區經國務院批準晉升為國家級自然保護區。保護區總面積22.9523萬公頃，是東北地區最大的森林濕地自然保護區。
參與起草《條例(草案)》的省人大農林委員會副主任委員王惠群介紹，由于保護區面積大，區內還有四個沙金礦床遺址和豐富的林木資源，加之管護人員少，公安機構不健全，導致盜伐林木，濫捕亂獵野生動物和魚類，盜采沙金等現象時有發生。其中采金對環境破壞最大，污水經南甕河流入嫩江，再流入松花江，后果嚴重。因此，加強保護區管理，維護嫩江源頭生態安全十分迫切。
《條例》規定，保護區所在地人民政府對保護區負有保護責任，對管理局履行職責和建設方面應當給予支持。
對森林防火責任分工問題，《條例》規定當地人民政府應當加強對保護區森林防火工作的領導，負責防火監測預報、林火撲救和區域防火指揮；管理局負責保護區的防火巡護檢查、火險監控和日常預防管理工作。
公安機構設置問題一直是令管理部門頭痛的事情。過去保護區設立的公安派出所，機構規格低，履職力量弱。為此，《條例》將保護區的派出所升格為公安分局。
《條例》規定，管理局應當在總體規劃確定的保護區界線和核心區、緩沖區、實驗區的分界處設立界標。核心區、緩沖區不得建設任何生產設施。實驗區林地確需占用的，按有關法律、法規規定的條件和程序辦理審批手續。
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