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寧波
浙江立法要求城市規劃預留流動攤販經營場所
浙江在線07月31日訊 流動小商販管理問題一直是市容整治的“老大難”。一方面關系著老百姓的生活，如果處理不好又會成為城市“頑疾”。
昨天，省人大常委會分組審議了《浙江省城市市容和環境衛生管理條例(草案)》(修改稿)，對之前備受各界關注的流動小商販管理問題再次修改，今后城市規劃必須預留小商販的臨時經營場所。
立法要求預留臨時經營場所
“草案”規定，市、縣、鎮人民政府在制定城市、鎮規劃時，應當確定相應的經營場所，供農產品、日用小商品等經營者從事經營。
城市、鎮規劃確定的經營場所不能滿足經營需要的，市、縣、鎮人民政府應當依法及時修改規劃。規劃修改前，市、縣、鎮人民政府可以根據方便群眾生活的原則，按照法定程序劃定一定臨時經營場所。
小吃攤不在“允許”之列
在征求立法意見時，寧波、衢州等地方表示，城市中大多數飲食臨時攤點都涉及到加工、洗滌、消毒等操作問題，而這些臨時攤點難以達到法律要求的標準，允許城鎮設置臨時飲食攤點，將直接影響到食品衛生安全。建議不將飲食業納入設置臨時場所的范圍。
有網友認為，從國內外的情況看，攤販在可預見的將來是不可能消失的，而攤販設攤行為是影響市容的一個極其重要的因素，因此給予攤販足夠的空間是衡量城市規劃成功與失敗的一個重要標志。如果沒有足夠的空間用于攤販設攤，城管部門的能力再強，也只能是“巧婦難為無米之炊”。
“疏堵結合”才是管理根本
杭州市執法局相關負責人向記者感嘆，“流動攤販管理已經成為城管執法最難的難題。這些攤販流動性大，很難制約；而在處理時，往往會引起群眾圍觀，社會影響比較大。我們也希望允許臨時經營的政策早日出臺，疏堵結合才是管理的最有效手段。”
拱墅區相關人士告訴記者，該區正在對臨時經營點進行重新布局，“計劃每個街道安排1至2個點，以‘便民服務點’的名義，集中掛牌經營，有序管理?！?/p>
西湖區從去年底就開始在全區設置了197個“便民服務點”，幾乎遍及每個社區，主要為居民提供修車修鞋等服務，至今管理比較有序，市民都叫好。
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